Выходит с 1 июля 1992 года Рег. номер 01739
Последнее обновление 28/12/2000 
 

БД ПартАрхив-98



Rambler's Top100


 

Колонка главного редактора
 

Политические партии страны осенью - в начале зимы 2000 г.

Главный редактор бюллетеня "Партинформ" Юрий Коргунюк

   Год, прошедший после парламентских выборов 1999 г., дал немало поводов для сравнения нынешнего политического режима с т.н. "третьеиюньской монархией" (1910-1917 гг.). И тогда и сейчас - независимая от представительных органов исполнительная власть. И тогда и сейчас - фактически не ответственное перед парламентом правительство. И тогда и сейчас - наличие возможностей для формирования в Государственной Думе как "левого", так и "правого" большинства, и как следствие - появление у исполнительной власти нового пространства для маневра. И тогда и сейчас - множество обстоятельств, это пространство сужающих и практически сводящих на нет шансы на проведение последовательной политики.
   Год, прошедший после парламентских выборов 1999 г., дал немало поводов для сравнения нынешнего политического режима с т.н. "третьеиюньской монархией" (1910-1917 гг.). И тогда и сейчас - независимая от представительных органов исполнительная власть. И тогда и сейчас - фактически не ответственное перед парламентом правительство. И тогда и сейчас - наличие возможностей для формирования в Государственной Думе как "левого", так и "правого" большинства, и как следствие - появление у исполнительной власти нового пространства для маневра. И тогда и сейчас - множество обстоятельств, это пространство сужающих и практически сводящих на нет шансы на проведение последовательной политики.
   По всей видимости, отдавая в начале 2000 г. львиную долю руководящих постов в Госдуме коммунистам, администрация президента рассчитывала, что, заглотнув вместе с наживкой и крючок, КПРФ вынуждена будет вести себя лояльно по отношению к исполнительной власти, послушно выполняя ту роль, которая предписывалась ей кремлевскими стратегами. Что ж, эти расчеты вполне себя оправдали. Депутаты-коммунисты поддержали исполнительную власть во многих начинаниях - прежде всего, касающихся укрепления т.н. "властной вертикали". Но маневр можно признать удачным только в том случае, если его удается довести до конца. И вот тут-то у исполнительной власти возникли проблемы: маневрировать "влево", как правило, удавалось как нельзя легко, маневр же "вправо" доводился в лучшем случае до половины.
   В результате - еще одна параллель с дореволюционными Госдумами, в которых реформистское, т.е. октябристско-кадетское, большинство складывалось с куда большим скрипом, чем большинство консервативное - право-октябристское. Причем не только потому, что правых и крайне правых в III и IV Думах было гораздо больше, чем кадетов, но и в силу внутренней "гнилости" самого октябристского "центра". Слишком уж неоднородной массой были октябристы, слишком мала была их способность проводить последовательную политику - а как известно, реформистский курс требует от своих приверженцев куда большей стойкости, чем простое удержание status quo.
   В нынешней Госдуме "центр" - в лице "Единства", "Народного депутата", ОВР и "Регионов России" - по своей разнородности и неспособности к последовательной политике ничуть не уступает октябристам. Зато в чем он готов дать последним сто очков вперед, так это в готовности лоббировать все и вся - лишь бы за это воздавалось не на том, а на этом свете. Поэтому-то с этим "центром" так легко получается "маневр влево" (например, утверждение мелодии А.Александрова в качестве музыкальной основы гимна РФ) и так быстро стопорятся попытки "маневра вправо" (введение частной собственности на землю или принятие рыночного Кодекса законов о труде).
   В предыдущем обзоре высказывалось предположение, что при обсуждении в Госдуме проекта бюджета на следующий год правительство столкнется с яростным напором лоббистов, стремящихся в очередной раз "надуть" основной финансовый документ страны несуществующими доходами. Теперь, когда бюджет принят, вроде бы можно сказать, что эти страхи оказались преувеличенными, и конечный вариант не сильно отличается от первоначального. Но если приглядеться внимательнее, нетрудно обнаружить, что лоббисты выбили для себя максимум уступок, в результате чего бюджет может быть выполнен только в случае оптимистического варианта развития событий. Стоит ценам на нефть пойти вниз не то что бы даже резко, а хотя бы в рамках наметившейся к концу текущего года тенденции, и бюджет затрещит по швам. Разумеется, у нынешних лоббистов не хватило сил раздуть расходную часть до масштабов 1997-98 гг., но лоббисты на то и лоббисты, чтобы добиваться возможного, а предаваться несбыточным мечтам.
   Самое же главное - более-менее приличный вид бюджета был обеспечен исключительно усилиями самой исполнительной власти (если, конечно, не считать поддержки со стороны "правого" фланга - не столь, увы, многочисленного). Призванные быть опорой правительства, члены "Единства" и "Народного депутата" сами активно занимались лоббированием, а уж об ОВР и "Регионах России" и говорить нечего - те лоббировали по-крупному.
   Неудивительно поэтому, что даже пытаясь двигаться вправо исполнительная власть постоянно припадает на левую ногу. Лоббизм цветет и плодоносит на черноземе популизма, на почве экономии средств налогоплательщика он прозябает и чахнет.
   Чиновничий характер постсоветского парламента объясняет не только слабость депутатов перед лоббистскими соблазнами, но и их равнодушие ко всякого рода тонким материям - вроде государственной символики страны. Примечательно, что водораздел в вопросе о гимне на музыку Александрова с удивительной четкостью прошел между интеллигентской частью Госдумы (фракции СПС и "Яблоко") и ее чиновничьим большинством. Ведь именно для интеллигенции идеи и символы - это не просто слова, ноты или куски ткани, а живые сущности. Ради них интеллигенция ввязывается в политическую борьбу, ради них она готова жертвовать своим благополучием. Для бюрократии гимн или флаг - нечто, находящееся вне пределов ее непосредственных интересов. Идти ради этого на баррикады, а тем более на эшафот чиновник почитает несусветной глупостью. Торговать (или торговаться) символами - святотатство лишь для интеллигента. Для чиновника символы - мелкая разменная монета, которою он расплачивается не глядя. Конечно, чиновникам-коммунистам было приятно получить такую "мелочь", как мелодия Александрова в качестве гимна России, но зато и раскошелиться на признание "власовского" триколора им особого труда не составило. А уж чиновники-"центристы" отсыпали эту "мелочь" полной горстью. С такой же легкостью они утвердили бы и гимн на музыку Глинки в комплекте с красным флагом и серпасто-молоткастым гербом (если бы их, разумеется, попросили об этом незначительном одолжении).
   Удивительно другое - зачем это понадобилось В.Путину? Неужели его настолько не устраивало существование раскола среди интеллигенции по вопросу об отношении к своей персоне? Ведь для весьма значительной ее части он в качестве высшего должностного лица государства представлял собой очень неплохой вариант - европейски образованный чиновник, представитель той самой "рациональной бюрократии", которая на российских просторах практически не видна за могучими спинами "крепких хозяйственников" еще советского помола и разлива. Отвечающий за собственные слова и требовательный к подчиненным, способный быстро обучаться и не страдающий ностальгией по временам, когда все за тебя решало ЦК и его Политбюро, многим представителям либеральной интеллигенции В.Путин казался фигурой, способной вписаться в реалии не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня. Проталкиванием же через парламент гибридной госсимволики он как будто специально подчеркивал: "Нет, я человек нынешней, переходной, эпохи. В "завтра" я заглядывать не собираюсь - мне бы с "сегодня" разобраться".
   Едва ли Путин и его советники ставили целью окатить холодной водой таких талантливых и искренних своих апологетов, как, допустим, Максим Соколов, но, видимо, ликование газет "Завтра", "Правда" и "Советская Россия" или одобрение Г.Хазанова, Т.Дорониной и пр. показались им достаточной компенсацией неизбежных потерь. Конечно, поддержка В.Путиным гимна на музыку А.Александрова вряд ли особенно сгладит разногласия в интеллигентской среде по поводу персоны президента - судить о нем будут все-таки не по одному этому эпизоду, а по совокупности им сделанного. Однако очарование его личностью в значительной степени развеется, и кое-какие иллюзии уж точно исчезнут. Для интеллигенции это даже неплохо, а вот для самого Путина - вряд ли.
   Если обратиться наконец непосредственно к партийной жизни, то прежде всего следует вспомнить, что на последний квартал 2000 г. пришлось максимальное число региональных избирательных кампаний - на должности губернаторов и республиканских президентов, в законодательные собрания и органы местного самоуправления. Какое же место в этом процессе заняли партии? Нужно признать, что весьма незначительное. Исключение составила разве что Компартия РФ, которая даже несколько улучшила свои позиции по сравнению с региональной серией 1996-97 гг. Сохранение за собой губернаторских кресел в Брянской, Рязанской, Владимирской, Волгоградской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, новые победы кандидатов-коммунистов в Курской, Ивановской и Камчатской областях - очень неплохой результат. Хотя, конечно, не может быть и речи о победах более чем в половине региональных кампаний, о чем было объявлено на последнем заседании КС НПСР. Здесь пошли в ход обычные бухгалтерские хитрости, когда на свой счет записывается победа кандидата, не имеющего к партии никакого отношения.
   Но уж совсем комично выглядят победные клики, издаваемые "Отечеством", СПС и "Яблоком". Во всяком случае, на губернаторских выборах их кандидаты еще нигде не побеждали. Если вдруг выигрывает кандидат, о поддержке которого партия заявила накануне выборов, то из этого еще не следует, что он в этой поддержке нуждался, а тем более о ней просил. Отсюда и казусы, подобные тому, когда и "Единство", и "Отечество", и СПС, и "Яблоко" одновременно занесли в свой актив избрание Ю.Трутнева пермским губернатором, а "Яблоко" при этом еще радовалось, что обошло "правых", которым по устаревшим данным приписало поддержку Г.Игумнова.
   Впрочем, представители, в частности, СПС неоднократно признавали, что не питают иллюзий относительно своих перспектив на губернаторских выборах и делают ставку более на занятие плацдармов в местных органах представительной власти. И здесь они, действительно, могут похвастаться некоторыми успехами. Так, "правым" и "яблочникам" удалось взять под свой контроль Калининградскую облдуму, председателем которой был избран руководитель местного СПС. Но тогда не надо бояться говорить и о провалах - таких, какой случился на выборах в Красноярский горсовет, где избирательный блок "Союз Правых и Яблока" набрал чуть больше 2% голосов. Правда, другие общефедеральные партии на этих выборах тоже особых лавров не снискали - большинство мест по пропорциональной системе получил одиозный "Блок Анатолия Быкова", - поэтому и позлорадствовать поражению "правых" и "яблочников" оказалось некому. Но самим СПС и "Яблоку" из этого провала, как и из поражения единых кандидатов на выборах губернатора ли Рязанской области, депутата ли Госдумы по 209-му округу (Санкт-Петербург), неплохо бы извлечь один маленький урок: для победы на региональных выборах недостаточно авторитета общефедеральных лидеров, нужны еще и авторитетные региональные лидеры, которых, никуда не денешься, придется привлекать со стороны, потому что собственный резерв уже исчерпан.

1. Либералы

   Ставшая в 2000 г. очевидной тенденция к "уплотнению" политического спектра особенно четко проявилась на либеральном фланге. Так, в конце осени - начале зимы было принято окончательное решение о преобразовании Союза правых сил в политическую партию с одновременным роспуском всех организаций, входящих в ОПОО СПС на правах коллективных членов. На самороспуск, в частности, согласилась партия "Демократический выбор России" - самый крупный коллективный член СПС. Собственно, только ее согласия инициаторам преобразования Союза правых сил в партию и имело смысла добиваться. Что касается остальных, то их мнение по этому поводу принципиального значения не имеет.
   К идее о необходимости роспуска всех мелких либеральных партий и вступлении их членов на индивидуальной основе в СПС постепенно приходили и представители других организаций. Так, в начале октября соответствующее заявление сделал Ю.Рыбаков, сложивший с себя в связи с этим полномочия председателя партии "Демократическая Россия". Впрочем, однопартийцы Ю.Рыбакова не вняли его призыву и в начале декабря избрали новым председателем ПДР "политэмигранта" Сергея Станкевича. Однако обретение С.Станкевичем "ДемРоссии", а "ДемРоссией" - С.Станкевича вряд ли взволнует кого-либо за пределами их тесного круга.

   Примечательно, что в период пика своей политической карьеры, в бытность советником президента РФ по политическим вопросам (1991-93 гг.) С.Станкевич относился к "ДемРоссии" весьма холодно. В то время она проходила у него по разряду "демшизы", а сам он тяготел к синтезу либерализма и государственничества, т.е. был куда "правее" даже наиболее консервативно настроенных представителей СПС. В Государственную Думу первого созыва он прошел по списку Партии российского единства и согласия, остатки которой в мае нынешнего года влились в состав "Единства". Так что не будь С.Станкевич вынужден покинуть в середине 90-х Россию, сейчас его с гораздо большей вероятностью можно было бы встретить где-нибудь в "Отечестве".

    Причины отказа "демороссов" от самороспуска вполне прозрачны - в отличие от представителей ДВР их лидеры не могут претендовать на ведущие позиции в руководстве СПС. Однако, не распустив собственную организацию, члены ПДР не смогут вступить в создаваемую на основе Союза правых сил партию, а следовательно, рискуют повторить судьбу своих коллег из одноименного движения, выпавших из процесса формирования СПС еще весной.
   В октябре готовность к роспуску Республиканской партии Российской Федерации выразил ее председатель Владимир Лысенко. Он, правда, говорил о вступлении не в СПС, а в организацию, которую предполагается создать на основе коалиции Союза правых сил и "Яблока". Однако в партии ему не вняли, и на IХ съезде РПРФ обсуждалось уже не вступление республиканцев в какую-то другую партию, а участие в работе т.н. "Демократического совещания", к созыву которого с весны призывает Г.Явлинский. Понятно, что такой вариант в наибольшей степени устроил бы не только РПРФ, но и массу других организаций, оказавшихся за бортом Союза правых сил, - Российскую партию социальной демократии (К.Титов), Крестьянскую партию России (Ю.Черниченко), движение "Демократическая Россия" (Л.Пономарев и Г.Якунин), организацию "Свободные демократы России" (М.Салье) и др. Еще бы - в "Демократическом совещании" они участвовали бы на равных с СПС и "Яблоком", и в дураках остались бы не они, а те, кто вступили в Союз правых сил и даже согласились на самороспуск. Впрочем, именно поэтому идею созыва "Демократического совещания" и следует признать утопической - "Яблоку" это, конечно, было бы весьма на руку, поскольку оно таким образом стало бы центром притяжения для всех обиженных "правыми" "малолитражных" партий, но Союзу правых сил подобная перспектива ни в малейшей степени привлекательной не покажется.
   Наконец, призыв к самороспуску осенью 2000 г. прозвучал даже из рядов "Яблока". В ноябре такое предложение выдвинула лидер ярославского "Яблока", а также председатель регионального отделения СПС Елена Мизулина. Центральным руководством объединения ее инициатива, конечно же, была признана "политически ошибочной". С гневной отповедью выступили и региональные организации. Тем не менее примечательно, что предложение Е.Мизулиной было расценено как "наносящее ущерб коалиционному сотрудничеству "Яблока" и СПС". Бывший же заместитель председателя "Яблока" Вячеслав Игрунов, до электоральных поражений 1999-2000 г. отвечавший в объединении за оргстроительство, вообще заговорил о возможности ухода части "яблочного" актива в СПС. Можно, конечно, объяснить слова В.Игрунова обидой за избрание козлом отпущения - благо таковая обида действительно налицо. Но, с другой стороны, именно положение "изгоя" (член руководства московской организации "Яблока" И.Осокина даже посоветовала ему вообще уйти из объединения) и позволяет В.Игрунову говорить вслух о таких вещах, о каких он бы и не заикнулся в бытность серым кардиналом "Яблока". Весомость его словам придает и то, что сам он, вполне в духе решений последних съездов "Яблока", не считает возможным ни раскол объединения, ни его слияние с СПС, ни, тем более, его самороспуск.
    Таким образом, уже сейчас есть основания сделать вывод, что максимум, на что может пойти "Яблоко" в процессе сближения с "правыми" - это создание избирательного блока на будущих парламентских выборах. Все прочие варианты выглядят нереальными. Однако тогда перед "Яблоком" неизбежно встанут две проблемы - люди и деньги. В то время как СПС вовлекает в свои ряды все новых членов и ужесточает собственную структуру, "Яблоко" постепенно теряет сторонников, заодно утрачивая контроль над собственными региональными отделениями. И если контроль над местными организациями "Яблоко" скорее всего восстановит, то обеспечить сколько-нибудь внушительный приток новых членов ему уже вряд ли удастся.
   Еще хуже с деньгами. Тот же В.Игрунов утверждает, что, в отличие от СПС, делающего ставку "больше ...на крупный капитал", сторонники Г.Явлинского "ориентируются на средний и малый бизнес, на прослойку "служилой" интеллигенции и, условно говоря, на квалифицированных рабочих", - в переводе на общепонятный язык это означает, что спонсоров у "Яблока" практически не осталось. Недаром в ходе обсуждения проектов закона о партиях "яблочники", в противоположность "правым", выступили горячими сторонниками нормы о государственном финансировании партийной деятельности. Но если учесть, что финансирование это будет, откровенно говоря, мизерным (примерно по 10 коп. в год за каждого избирателя, поддержавшего на выборах конкретную партию), то по мере приближения избирательной кампании будет становиться все более очевидным, что "Яблоко" куда больше нуждается в союзнике, чем союзник в нем. А это отнюдь не козырная карта на переговорах о составлении единого избирательного списка.
    Еще одним знаковым для либералов событием явилось состоявшееся в ноябре вступление в Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей) тридцати "капитанов" российского бизнеса - от В.Евтушенкова и В.Щербакова до К.Бендукидзе и А.Чубайса - и образование ими фактического руководящего органа РСПП - Бюро Правления. Знаменательность этого события состоит в том, что оно недвусмысленно свидетельствует: крупная российская буржуазия наконец осознала необходимость корпоративного объединения. Видимо, исчерпав возможности подсиживания друг друга в чиновничьих кабинетах, бизнес-элита дозрела до выработки общих правил игры.
   Следует отметить, что РСПП никогда и ни в малейшей степени не давал заподозрить в себе защитника интересов буржуазии. На протяжении всей своей истории он был выразителем настроений скорее промышленников, т.е. тех, для кого главное - произвести, чем предпринимателей, т.е. тех, для кого главное - продать. В 1992-93 гг. РСПП являлся одной из блокообразующих организаций Гражданского союза, в выборах 1995 гг. участвовал в союзе с "Союзом труда" - политическим крылом ФНПР, на выборы 1999 г. шел, вместе с тем же СТ, в составе лужковского "Отечества". Однако в настоящий момент это ровным счетом ничего не значит. "Капитаны" вступили в РСПП именно как в корпоративную, т.е. "сугубо профессиональную" организацию, призванную выработать "кодекс строителя капитализма" и строго следить за его исполнением членами предпринимательского сообщества. Так, один из членов новосозданного Бюро Правления РСПП, глава "Импэксбанка" Олег Киселев, в интервью "Московским новостям" прямо заявил об отсутствии у Союза планов преобразования в политическую партию, добавив при этом: "В принципе же у нас есть определенные партийные привязанности. Уже есть партии, которые несут идеологию буржуа. Это СПС и "Яблоко". И я не вижу необходимости создавать еще какую-то другую".
    Конечно, подобные политические симпатии новых руководителей Союза могут не понравиться значительному, если не подавляющему, числу "старых" членов РСПП. На будущем съезде они, чего доброго, могут и не согласиться с созданием новых руководящих органов и избранием в их состав совершенно новых людей. Правда, в этом случае им нужно будет смириться с тем, что без пришедших в ноябре "варягов" Российскому союзу промышленников и предпринимателей никогда не стать по-настоящему влиятельной организацией. Если их не избрать в руководство РСПП, они подыщут себе другое место для клубных встреч, а то и вовсе создадут новое корпоративное объединение.

2. "Центр"

    В "Единстве", к концу сентября завершившем преобразование своих отделений в партийные организации, а на II съезде (28-29 октября) принявшем новую программу, к началу ноября воцарилась рутина. Партия штамповала внутренние документы, а также принимала участие в выборах. Участие это сводилось к объявлению о поддержке того или иного кандидата, который или сам прекрасно обходился без помощи "Единства", или ничего не мог поделать и с помощью последнего. Тем не менее даже такая форма "участия" в избирательных кампаниях привела к одному весьма неприятному и весьма показательному инциденту.
   18 ноября Политсовет ульяновского регионального отделения "Единства", вопреки решению Президиума федерального Политсовета, объявил о поддержке на предстоящих губернаторских выборах не генерала Владимира Шаманова, как продиктовал центр, а председателя областного Законодательного собрания Сергея Рябухина. В ответ на это заместитель руководителя секретариата Межрегионального координационного совета "Единства" в Приволжском федеральном округе Вадим Мингалев объявил о роспуске Ульяновского Политсовета, подчеркнув, что этот орган потерял право на существование, поскольку нарушил устав партии и не подчинился решению высшей инстанции.
   Конечно, любая партия устроена так, что ее федеральный руководящий орган вправе отменить регистрацию региональной организации и назначить новую учредительную конференцию. Однако основания для этого должны быть более чем серьезными. Фактически, региональная организация должна на протяжении достаточно долгого времени демонстрировать несовместимость своей политической линии с общепартийной. Лишь после этого начинаются долгие разбирательства, сопровождающиеся терпеливыми попытками наставить заблудших на путь истинный, и такая крайняя мера, как отмена регистрации - это, по сути, признание безуспешности данных попыток. Но чтобы с ходу распустить региональный руководящий орган за однократное неподчинение указанию вышестоящей инстанции, да еще сделать это руками не самого высокого должностного лица, - такое может позволить себе не всякая тоталитарная партия. Во всяком случае, сначала она попробует апеллировать к партийным низам, провести собрание или конференцию, низложить на ней прежнее руководство и "избрать" новое, более послушное. В "Единстве" же процедура избавления от "слишком умных" оказалась до того упрощенной, что больше походила на выставление за порог питейного заведения разбуянившегося посетителя.
   Нелишне к тому же учесть специфику того вопроса, несогласие в котором привело к принятию столь крутых мер - речь шла о проблеме в общем-то регионального уровня. Предполагается, что региональная организация по определению лучше разбирается в местной обстановке и более адекватно оценивает приемлемость того или иного кандидата. У центрального руководства, конечно, могут быть свои соображения на этот счет, но тогда должен быть запущен процесс согласования позиций, который может тянуться достаточно долго и в конце концов закончиться ничем. Но и в этом случае нормальным выходом из ситуации принято считать предоставление региональной организации права принять решение по своему усмотрению. В описываемом же случае региональной инстанции было сказано прямым текстом: "Вы здесь никто. Вы не имеете права на собственное мнение. За вас уже все решено".
   Другими словами, "Единство" расписалось в том, что по характеру своих внутрипартийных отношений оно даже не иерархическая структура, живущая по четко расписанному уставу, а обыкновенная клиентела типа ЛДПР, где организационные вопросы решаются безо всяких процедур и объяснений - по команде патрона или одного из клевретов.
   Что касается "Отечества", то в политическом поведении его руководства ясно просматривались два основных устремления: 1) всеми способами напомнить о своем существовании и представить себя как активно действующую структуру; 2) всячески дискредитировать "Единство", подчеркнуть его "одноразовый" характер и абсолютную несостоятельность в качестве партийной структуры. Причем создается устойчивое впечатление, что пропагандистские усилия ОПООО имеют своим адресатом не столько общественность, которой, по идее, и предлагается все бросить и влиться в стройные ряды сторонников Ю.Лужкова, сколько Кремль, т.е. федеральную "партию власти". Посыл, исходящий от "Отечества", на простом языке звучит приблизительно так: "Они ["Единство"] никуда не годятся! Бросьте их, возьмите нас! Мы будем служить вам гораздо эффективнее!".
   С узкопартийной точки зрения замысел достаточно оправданный. Если "Единство" доживет в большем или меньшем здравии до следующих парламентских выборов, то "Отечество" окажется пятым колесом в телеге российской "партии власти", и тогда ему придется идти на поклон или направо, или налево. А это очень унизительно, да и шансы на теплый прием отнюдь не гарантированы. Если же "партия власти" вдруг разочаруется в "Единстве", то "Отечеству" будет брошен спасательный круг, и оно на вполне сносных условиях сможет принять участие в создании нового НДР, "Медведя" или как там это будет называться в 2003 году.

3. Коммунисты

    В отличие от своей предшественницы - КПСС, - Компартия РФ отсчитывает этапы в своей истории не от съезда к съезду, а, как и все прочие парламентские партии, от выборов к выборам. Тем не менее ее внутренняя жизнь во многом подчинена прежнему распорядку. За полгода до очередного съезда ЦК публикует тезисы основного документа (резолюции), которые рассылаются для обсуждения в региональные организации, затем партийная пресса публикует отклики с мест - другими словами, изображается бурное кипение партийной жизни. На самом съезде все проходит без сучка и задоринки, документы принимаются в почти неизмененном виде, а руководящие органы формируются согласно спискам, предложенным Президиумом ЦК.
   Примерно так же происходила подготовка и проведение последнего, VII, съезда КПРФ (2-3 декабря). С одним только исключением. На этом съезде звучало непривычно много критических замечаний в адрес партийного руководства и, в частности, лично Г.Зюганова, а кроме того, в ходе прений неоднократно высказывалось предложение разделить посты председателя ЦК и лидера думской фракции. Причем на этот раз подобные идеи выдвигались не какими-нибудь маргиналами вроде Теймураза Авалиани, случайно залетевшего в КПРФ из шахтерского движения, а матерыми аппаратчиками типа первого секретаря Московского горкома партии Александра Куваева. Конечно, руководство КПРФ как всегда без особого труда отбило атаки на "генеральную линию" и добилось принятия нужных ему решений, однако сами по себе такого рода явления - плохой симптом.
   Дело в том, что, будучи типичной иерархической структурой, КПРФ может действовать более или менее эффективно только в условиях беспрекословного подчинения низов верхам. В отличие от партий, опирающихся на структуры гражданского общества, в компартиях полномочия делегируются не снизу вверх, а сверху вниз. Любые выборы в иерархической структуре носят чисто формальный характер. Их предназначение - маскировать истинный порядок вещей, заключающийся в том, что функции всевозможных собраний, конференций и съездов сводятся исключительно к подтверждению решений, принятых партийной верхушкой. Попытки изменить данный порядок, т.е. сделать выборы не формальными, а действительно решающими, ни к чему иному, кроме внесения хаоса в деятельность иерархической структуры, привести не могут. Поэтому всякая критика в адрес руководства, тем более открыто звучащая на партийном форуме, - это предзнаменование будущих потрясений. Характерный пример - июньский (1991 г.) пленум ЦК КПСС, на котором в адрес М.Горбачева неслись откровенные проклятия. Тогда генсек тоже довольно легко обуздал своих критиков, но положения это уже не спасло.
   Сила и слабость КПРФ - в ее социальной и электоральной базе, которую составляют люди, ностальгирующие по уютным временам застоя, когда рядовой исполнитель начальственных указаний не ведал никаких проблем, кроме сущей ерунды типа дефицита и очередей. Все вопросы - вплоть до смысла жизни - решало Политбюро, а те, которые оно не решало, существующими не признавались. Пока люди такого склада составляют значительную часть российского общества, существованию КПРФ ничего не угрожает. Правда, доля таких людей, судя по всему, уже никогда не станет настолько большой, чтобы обеспечить Компартии овладение рычагами федеральной исполнительной власти. Но, насколько можно понять, руководство КПРФ ничуть этим не удручается. Его вполне устраивает нынешний статус партии как самой крупной оппозиционной организации. Напротив, приход к власти непременно поставил бы Компартию под удар. Ее актив готов к протесту, к неприятию новых реалий, но отнюдь не к управлению другой иерархической структурой - вертикалью исполнительной власти. В случае победы кандидата от КПРФ на президентских выборах воспроизвелась бы ситуация 1990-91 гг., когда здоровенная махина КПСС - не менее 20 млн человек - ничего не могла противопоставить несолидным по численности и рыхлым в организационном плане интеллигентским клубам, объединенным в рамках "ДемРоссии".
   Настоящие сложности начнутся для КПРФ тогда, когда ее социальная и электоральная база ужмется до размеров, не могущих обеспечить коммунистам статус мало-мальски влиятельной парламентской партии. Вот тогда и выяснится, что Компартия не в состоянии работать ни с кем, кроме послушных исполнителей. КПРФ - партия не граждан, а подчиненных. Пока в стране довольно людей, готовых подчиняться, она будет жить спокойно. Что с ней станется, когда их начнет недоставать для простого воспроизводства партийных структур и парламентского представительства, - это проблема только самой КПРФ, и ничья больше.

   В заключение несколько слов о готовящемся законе о партиях. Даже беглый обзор подготовленного Центизбиркомом проекта воскрешает в памяти древнюю народную мудрость, согласно которой при лечении простуда проходит за неделю, а без оного тянется целых семь дней.
   Трудно понять, какую цель преследует данный закон. Сократить число субъектов партийной политики? Но это сокращение происходит и так, само собой, без вмешательства извне. Отсечь от участия в выборах наспех сколоченные блоки и всевозможные псевдопартии типа Всероссийской политической партии народа? Но тогда разумнее внести поправки в законодательство о выборах - повысить сумму избирательного залога, отменить регистрацию на уровне Центризбиркома списков кандидатов от партий в одномандатных округах, ужесточить санкции по отношению к объединениям, набравшим менее определенного процента голосов, и т.п. Создать льготы для организаций, уже имеющих представительства в Госдуме, обеспечить им легальный доступ к казенным средствам? Но это уже получается решение чьих-то частных проблем, а не общества и государства в целом.
   Масса стран самой что ни на есть развитой демократии как-то обходятся без подобного рода законов. Может быть, и России лучше было бы сосредоточиться на решении более насущных проблем?



   30 сентября - 1 октября прошла учредительная конференция Общероссийского политического общественного движения "Альтернативы". Были приняты устав (в целом), Программное заявление (за основу - с поручением Совету доработать проект), а также обращения ко всем левым партиям и движениям и профсоюзам (с призывом поддержать предложение о проведении референдума по проекту КЗоТ и о юридической оценке всех актов о приватизации, принятых "в период действия советской Конституции, предусматривавшей общенародную собственность"). Избраны Совет (из 14 человек - И.Богачева, А.Бузгалин, Л.Булавка, М.Воейков, И.Готлиб, Л.Истягин, Кареев, А.Колганов, И.Крылатова, В.Лазуткин, Ю.Протасенко, О.Смолин, А.Сорокин, С.Цукасов), координатор движения (А.Бузгалин) и Контрольно-ревизионная комиссия.

   1-2 октября прошел VIII съезд Союза офицеров СССР, совмещенный с учредительной конференцией Молодой гвардии Союза офицеров СССР (конституирована в качестве межрегионального объединения). По итогам обсуждения был принят ряд документов, в том числе обращение с требованием привлечь к уголовной ответственности М.Горбачева.

   3 октября состоялось заседание Бюро Центрального совета "Яблока", на котором было принято решение о поддержке на предстоящих в ряде субъектов РФ выборах следующих кандидатов: в Астраханской области - действующего губернатора Анатолия Гужвина (на пост главы областной администрации) и действующего мэра Астрахани Игоря Безрукавникова (на пост главы города), в Волгоградской области - главу совета Волгоградского регионального отделения "Отечества" мэра Волгограда Юрия Чехова (на пост губернатора), в Читинской области - Виктора Курочкина (на пост губернатора).

   4 октября состоялось совещание Консультативного совета общественных объединений и организаций России при Политсовете ОПОО "Отечество", участники которого поддержали предложение об утверждении Ю.Московского заместителем председателя КС, а также уполномочили А.Исаева обратиться к Ю.Лужкову с просьбой о встрече для обсуждения вопросов участия общественных объединений в деятельности "Отечества".

   4 октября состоялось заседание Президиума Центрального совета ВОПД "Духовное наследие", на котором были одобрены постановление и заявление Контрольной комиссии Народно-патриотического союза России от 22 сентября (с осуждением действий Г.Зюганова и руководства КПРФ по "развалу НПСР"). Решено на очередном съезде НПСР потребовать отмены постановления Координационного совета НПСР от 8 июня об исключении из Народно-патриотического союза России М.Лапшина (АПР), А.Подберезкина (ДН), А.Тулеева и др. Кроме того, была признана неправомерной кооптация в состав КС НПСР В.Гальянова, С.Глазьева, Г.Семигина, В.Страхова и др., а также избрание Г.Семигина председателем Исполкома НПСР (по уставу председателя ИК должен избирать съезд).

   4 октября состоялось заседание Федерального совета партии "Демократическая Россия", в ходе которого Юлий Рыбаков заявил о сложении с себя полномочий председателя ПДР. Заслушать мнение региональных организаций по данному вопросу и назначить исполняющего обязанности председателя партии было решено на следующем заседании Федерального совета.

   5 октября состоялось заседание Координационного совета Народно-патриотического союза России, на котором было принято постановление, рекомендующее депутатам Госдумы, избранным при поддержке НПСР, голосовать против принятия в первом чтении проекта федерального бюджета на 2001 г. Также решено на предстоящих до конца 2000 г. губернаторских выборах поддержать следующих кандидатов: А.Михайлов (Курская обл.), Ф.Сидоренко (Сахалинская обл.), Р.Гениатулин (Читинская обл.), Б.Жамсуев (Агинский Бурятский АО), В.Никитин (Калининградская обл.), В.Цветков (Магаданская обл.), А.Артамонов (Калужская обл.), О.Богомолов (Курганская обл.), В.Кислицын (Марий Эл), А.Черногоров (Ставропольский край), В.Тихонов (Ивановская обл.), В.Любимов (Рязанская обл.), Ю.Лодкин (Брянская обл.), Н.Виноградов (Владимирская обл.), Н.Максюта (Волгоградская обл.), П.Сумин (Челябинская обл.). Вопрос о поддержке других кандидатов было решено рассмотреть дополнительно.

   5 октября состоялось заседание Президиума Политсовета "Единства", на котором, в частности, было отмечено, что конференции по преобразованию региональных отделений движения "Единство" в партийные организации проведены во всех субъектах РФ. Был также обсужден ход избирательных кампаний в субъектах РФ.

   6 октября состоялось заседание Политсовета Российской партии социальной демократии, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся подготовки к предстоящему съезду РПСД и поддержки кандидатов на местных выборах.

   6 октября прошел XI съезд Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей), по итогам которого президентом РСПП был переизбран А.Вольский. Были также сформированы Правление (в его состав вошли, в частности, президент компании "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов, президент ОАО "Уральские машиностроительные заводы" Каха Бендукидзе, гендиректор ОАО "Северсталь" Алексей Мордашов, председатель наблюдательного совета "МДМ-Банка" Александр Мамут, вице-премьер правительства Москвы Владимир Ресин и др.) и Контрольная комиссия.

   7 октября прошел Х съезд движения "Трудовая Россия", на котором было решено организовать кампанию за отмену президентского указа, запрещающего проводить на Красной площади в Москве массовые политические мероприятия, потребовать от депутатов Госдумы "не допускать утверждения власовского триколора государственным символом России", провести в начале 2001 г. научно-практическую конференцию для выработки плана агитационной работы ТР и пр. Членами Исполкома движения были избраны 27 человек, в том числе депутаты Госдумы от КПРФ Василий Шандыбин и Владимир Гришуков, а также 2 депутата законодательных собраний субъектов РФ. Председателем Исполкома вновь стал В.Анпилов.

   7-8 октября в Самаре прошел съезд профобъединения "Защита", на котором были приняты резолюция о союзниках "Защиты" (к их числу отнесены "все организации, которые борются за права трудящихся", - РКРП, ДРП, ОФТ, профсоюз докеров, СОЦПРОФ, Российский комитет рабочих, а также некоторые зарубежные структуры) и несколько резолюций в поддержку трудовых коллективов, борющихся за свои права. Внесение изменений в устав "Защиты" было отложено до следующего съезда - в связи с разногласиями, возникшими вокруг принципа представительства делегатов. Сопредседателями "Защиты" стали В.Гамов (Арзамас-16), О.Шеин (Астрахань) и И.Кузнецов (Томск) (на следующем съезде "Защиты" решено увеличить число сопредседателей до пяти человек). Секретарями по конкретным направлениям избраны: О.Бабич (Москва; оргработа), С.Байдородова (Самара; информационная работа) и Силантьев (Воркута; угольная отрасль). В Контрольно-ревизионную комиссию вошли В.Филиппов (Самара), Касперович (Саяногорск) и Хидиров (Воркута).

   12 октября прошел учредительный съезд Общероссийского общественного движения "Первое свободное поколение", в котором приняли участие представители Молодежного союза ДВР, Московской молодежной лиги "Новая сила", ряда региональных отделений "Молодежного "Яблока". Делегаты утвердили устав ПСП, поручив Д.Дасюку зарегистрировать движение в Минюсте РФ и предоставив ему право вносить по требованию МЮ поправки в устав - по согласованию с Координационным советом. Председателем движения избран Владимир Шмелев, его заместителями - Вадим Жарко и председатель Молодежного союза ДВР Федор Борисов. Был также сформирован Координационный совет, в который вошли 16 человек: В.Шмелев, Ф.Борисов, В.Новиков (все трое - по должности), Вадим Новиков, Д.Дасюк, Олег Ефросинин, Александр Шмелев, Денис Машенцев, Сергей Стариков, Владимир Вдовиченко, Александр Борисов, Сергей Владимиров, Михаил Свердлов, Светлана Чернакова, Антон Васильев и Александр Адамович. В Контрольно-ревизионную комиссию ПСП были избраны Потап Кожановский (председатель), Владислав Шаженбаев, Сергей Подузов, Алексей Михайлов и Константин Куликов.

   14 октября состоялась заседание Политсовета Республиканской партии РФ, на котором была обсуждена возможность прекращения деятельности РПРФ. По итогам острой дискуссии было решено провести 18 ноября очередной отчетно-выборный съезд партии. Оргкомитет съезда был сформирован на базе московской части Политсовета РПРФ (В.Лысенко, А.Зябрев, А.Точенов и др.).

   14 октября в Подмосковье прошел съезд представителей региональных отделений "Русского национального единства", на котором было принято решение об отстранении Александра Баркашова от должности лидера РНЕ и о создании общественно-политического движения "Русское возрождение". Лидером новой организации избран заместитель председателя Центрального совета РНЕ Олег Кассин. Было также заявлено о намерении "Русского возрождения" принять участие в будущих парламентских выборах.

   18 октября прошло заседание Политсовета ОПОО "Отечество", на котором были обсуждены участие "Отечества" в региональных выборах, предварительные итоги "сверки рядов" движения и принципиальные положения политической линии "Отечества" в современных условиях. Политсовет принял к сведению информацию думской фракции ОВР об исключении из ее состава депутата Алексея Александрова, вразрез с позицией фракции проголосовавшего за принятие бюджета на 2001 г. в первом чтении. Было решено пригласить А.Александрова на заседание Политсовета для беседы на предмет соответствия его действий обязательствам перед ОВР, по общефедеральному списку которого он прошел в Госдуму. Были также определены имена кандидатов, которым ОПООО окажет поддержку на губернаторских выборах. Решено, в частности, поддержать действующих губернаторов Архангельской (Анатолий Ефремов), Владимирской (Николай Виноградов), Курганской (Олег Богомолов) и Сахалинской (Игорь Фархутдинов) областей, а также Усть-Ордынского Бурятского (Валерий Малеев) и Агинского Бурятского (Баир Джамсуев) автономных округов. В Ивановской области решено поддержать заместителя главы областной администрации Анатолия Головкова, в Камчатской - мэра Петропавловска-Камчатского Александра Дудникова, в Калининградской - командующего Балтийским флотом Владимира Егорова, в Курской - мэра Курска Сергея Мальцева, в Псковской - главу Псковского союза товаропроизводителей Виктора Бибикова. Кроме того, принято решение о поддержке действующих мэров Чебоксар (Анатолий Игумнов), Кургана (Анатолий Ельчанин) и Перми (Юрий Трутнев).

   18 октября состоялось заседание Политсовета партии "Демократический выбор России", на котором было принято решение поддержать преобразование Союза правых сил в партию, уделив особое внимание концепции этого преобразования. Соответствующей рабочей группе поручено в течение ноября подготовить предложения и представить их на рассмотрение Политсовета.

   20-22 октября в Челябинске прошел X съезд РКРП, на котором был сформирован новый состав ЦК (51 член) и ЦКК (10). По окончании съезда, на организационных заседаниях ЦК и ЦКК РКРП, секретарями ЦК были переизбраны В.Тюлькин, Ю.Терентьев и Б.Ячменев. В Оргбюро был избран Ю.Ильин (вместо Ю.Мартынова) и не был избран В.Запольских (Ижевск). Молодежная комиссия была временно сформирована в составе: Ю.Терентьев (председатель) и О.Алексеев. До очередного пленума ЦК состав комиссии будет расширен. Председателем ЦКК переизбран В.Алексеев.

   21 октября в Санкт-Петербурге состоялось заседание Федерального совета партии "Демократическая Россия", на котором исполняющим обязанности председателя ПДР был утвержден Василий Гуслянников. Решено разослать в регионы информационное письмо со списком кандидатов на пост председателя партии: Сергей Станкевич, Дмитрий Катаев и Руслан Линьков. Решено также присудить Анатолию Собчаку (посмертно) ежегодную премию имени Г.Старовойтовой. Внеочередная конференция ПДР была намечена на ноябрь.

   22 октября прошел съезд Российского союза трудовых коллективов, на котором были приняты резолюция "Об общей экономической ситуации" и обращение "К учителям, честным труженикам, женщинам, молодежи, работникам ВПК и пр.", а также постановление, в котором перед ЦС РСТК ставилась задача добиваться принятия закона о трудовых коллективах, отмены "результатов грабительской приватизации", национализации природных ресурсов, запрета купли-продажи земли, возрождения отечественного производства, "объединения всех патриотических сил России", выделения представителям РСТК эфирного времени на телевидении. Было принято также внесенное В.Анпиловым обращение к В.Путину с требованием предоставить Красную площадь для проведения 7 ноября праздничной демонстрации. Кроме того, проведены выборы в Центральный совет РСТК. Председателем РСТК избран депутат Госдумы Георгий Костин (КПРФ).

   23 октября состоялось заседание Президиума Политсовета "Единства", участники которого обсудили подготовку ко II съезду партии, проект решения о подтверждении вхождения в состав Политсовета "Единства" председателей политсоветов его региональных организаций, кандидатуры на должности глав администраций субъектов РФ. Кроме того, были подведены итоги учредительных конференций региональных организаций.

   26 октября прошло заседание Центрального совета движения "Россия", на котором было решено направить региональным отделениям "России" документы о регистрации движения. Была также намечена дата и место проведения I съезда движения - 16 декабря, Колонный зал Дома Союзов (Москва). Кроме того, принято постановление о проведении 21-22 ноября в Санкт-Петербурге научно-практической конференции "Экономика и перспективы социально-экономического развития России" (докладчик - лидер движения Геннадий Селезнев). Был также утвержден список кандидатов, которых "Россия" намерена поддержать на выборах глав администраций субъектов РФ.

   28 октября прошел V съезд Российской партии социальной демократии, на котором была принята новая программа РПСД и сформированы руководящие органы партии. В Политсовет (из 25 человек) по должности вошли К.Титов (председатель РПСД), А.Яковлев (лидер РПСД), Вяч.Волков (первый заместитель председателя РПСД), Виктор Леонтьев (председатель Исполкома РПСД) и руководители Межрегиональных окружных координационных советов. На персональной основе в ПС были избраны член руководства Общества купцов и промышленников Дмитрий Вовчук, глава Старшины ОКиП Олег Гарцев, вице-президент Фонда социально-экономических и социальных программ Владимир Журавский, Л.Куликов, заместитель председателя РПСД Елена Медведкова, пресс-секретарь РПСД Елена Никитенко, председатель Российского профсоюза работников малого и среднего бизнеса Александр Попов, руководитель Движения предпринимателей Самарской области Валерий Путько, президент финансовой группы "Конклав Холдинг" Максим Семашев, президент ФСЭиСП Сергей Филатов, И.Харичев, Владимир Волков и С.Мищенко. В Центральное правление РПСД (113 человек) вошли члены ПС (25), руководители региональных отделений партии (73), а также, на персональной основе, председатель Комитета по правам военнослужащих Анатолий Алексеев, Владимир Бородич, председатель Совета Общества купцов и промышленников Олег Второв, член руководства Российского профсоюза работников малого бизнеса Дмитрий Зорин, президент Гильдии пекарей Юрий Кацнельсон, член правления Московского отделения РПСД Владимир Кернаценский, журналист Валерий Кучер, гендиректор ООО "Северный альянс" Николай Липин (спонсор РПСД с 1997 г.), президент Фонда Ролана Быкова Армен Медведев, заместитель председателя Исполкома РПСД Владимир Миронов, заместитель председателя Российского профсоюза работников малого бизнеса Владимир Невзоров, бывший председатель Исполкома РПСД Георгий Рогозин, тележурналист Владимир Романцов, гендиректор ООО "Лесовик" (Санкт-Петербург) Сергей Фрадкин. В Центральную контрольно-ревизионную комиссию были избраны Виктор Хиленков (председатель), авдокат Владимир Корытко, сопредседатель-координатор Российской благотворительной общественной организации инвалидов "Инвамед" Юрий Морозов, пресс-секретарь Общества купцов и промышленников России Лариса Фролова и С.Артюхов. Кроме того, О.Гарцев и И.Харичев были избраны заместителями председателя РПСД.

   28 октября состоялся пленум Совета СКП-КПСС, обсудивший положение в коммунистическом движении на территории бывшего СССР, в том числе и ситуацию вокруг создания Коммунистической партии Союза России и Белоруссии. Большинство выступавших высказалось в поддержку данной инициативы. Против выступили представители КПРФ и КП Украины. По предложению председателя Совета СКП-КПСС О.Шенина участники пленума приняли резолюцию в защиту "политзаключенных" Литвы, по предложению лидера Российской партии коммунистов А.Крючкова - в защиту "политзаключенных"-комсомольцев - членов РКСМ(б) и РКРП.

   28-29 октября в Великом Новгороде прошел II съезд "Единства", на котором была принята партийная программа и Программа действий. В состав Политсовета и в Президиум ПС были введены несколько человек (в результате число членов Политсовета увеличилась до 205). Кроме того, по требованию лидера партии Сергея Шойгу из ПС был исключен Владимир Коптев-Дворников - за выступления от имени партии без соответствующих на то полномочий. (С.Шойгу также поставил вопрос об исключении из думской фракции "Единство" лидера движения "Рефах" Абдул-Вахида Ниязова - за поддержку "турецкой оппозиционной партии ваххабитского толка".)

   28-29 октября прошел IХ съезд объединения "Яблоко", на котором, в частности, было принято обращение к президенту В.Путину (с призывом использовать дополнительные доходы бюджета для ускорения военной реформы). В состав ЦС доизбраны 7 человек (всего было 12 вакансий). По окончании съезда прошел пленум ЦС, участники которого приняли за основу временное Положение о партийном арбитраже и избрали новое Бюро ЦС (из 15 человек: Г.Явлинский, Алексей Арбатов, Анатолий Голов, М.Емельянов, Сергей Иваненко, Вячеслав Игрунов, Алексей Захаров, И.Лебедев, Владимир Лукин, Борис Мисник, Сергей Митрохин, О.Покровская, Виктор Шейнис, Александр Шишлов и Александр Чаженгин). Секретарями "Яблока" (членами Бюро с правом совещательного голоса) стали Игорь Артемьев (по выборам и взаимодействию с органами власти), С.Иваненко (по работе думской фракции), Александр Кузнецов (по общепартийным проектам), С.Митрохин (по идеологии), Лариса Никулина (по партийному строительству).

   29 октября прошел II съезд Союза коммунистической молодежи РФ, делегаты которого признали работу ЦК и ЦКК удовлетворительной, внесли некоторые изменения в устав, избрали новый состав ЦК (70 членов, в т.ч. вакансии для представителей ряда регионов) и ЦКК (13). На состоявшемся сразу после съезда организационном пленуме Центрального комитета первым секретарем ЦК СКМ РФ вновь был единогласно избран К.Жуков. Секретарем по оргработе стала В.Королева (Московская обл.), по идеологии - Д.Новиков. В Бюро ЦК были избраны 19 человек.

   4 ноября состоялось заседание Федерального совета партии "Демократическая Россия", участники которого критически оценили факт участия председателя Санкт-Петербургской организации ПДР Р.Линькова в довыборах депутата Госдумы в 209-м избирательном округе (вопреки решению КС питерского СПС), а также поручили А.Фролову и С.Станкевичу подготовить проект программного заявления о политической ситуации в стране, а и.о.председателя ДР В.Гуслянникову и Д.Катаеву - проект документа о взаимоотношениях ДР и СПС.

   4 ноября в Красноярске прошла учредительная конференция Российского социально-экологического союза молодежи, в которой приняли участие делегаты из Республики Коми, Кемеровской и Новосибирской областей, а также Тулы. Участники конференции приняли устав РСЭСМ и избрали исполнительным директором Союза Андрея Митина. Выборы Координационного и Научного советов РСЭСМ вынесены на следующую конференцию Союза.

   10 ноября состоялось заседание Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей), на котором по предложению ряда предпринимателей в качестве рабочего органа Правления было создано Бюро, наделенное полномочиями по выработке основных решений РСПП, формированию его органов и определению их функций, а также избранию президента РСПП (по уставу это является прерогативой съезда). В состав Бюро были избраны 27 человек: гендиректор ОАО "Уральские машиностроительные заводы" Каха Бендукидзе, президент инвестиционной компании "Тройка Диалог" Рубен Варданян, президент РСПП Аркадий Вольский, президент группы "Сибирский алюминий" Олег Дерипаска, вице-президент РСПП Виктор Домбровский, председатель совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков, гендиректор Координационного совета объединений работодателей России Олег Еремеев, гендиректор "Вымпелкома" Дмитрий Зимин, президент "Импэксбанка" Олег Киселев, председатель совета директоров ОАО "Авангард" Вахтанг Ковешников, президент ЗАО "Банкирский дом "Санкт-Петербург" Владимир Коган, гендиректор агентства "Интерфакс" Михаил Комиссар, президент ОАО "Гидромаш" Владимир Лузянин, председатель совета директоров ПО "Усть-Илимский ЛПК" Николай Макаров, директор филиала ЗАО "Стерх-1" Евгений Мальгин, председатель совета директоров "МДМ-Банка" Александр Мамут, гендиректор ОАО "Северсталь" Алексей Мордашов, вице-президент РСПП Валерий Никулин, президент холдинговой компании "Интеррос" Владимир Потанин, председатель совета директоров Международного промышленного банка Сергей Пугачев, президент ФПГ "Интерхимпром" Борис Титов, председатель совета директоров ОАО "Кранэкс" Юрий Токаев, председатель совета директоров "Альфа групп" Михаил Фридман, председатель правления нефтяной компании "ЮКОС" Михаил Ходорковский, председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, председатель совета директоров Международного фонда инвестиций и приватизации Владимир Щербаков и президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс. С целью закрепления произведенных изменений Бюро было поручено подготовить поправки в устав, которые затем будут вынесены на утверждение съезда.

   14 ноября состоялось заседание думской фракции СПС, на котором в состав фракции был принят Николай Травкин, до июля 2000 г. состоявший в "Яблоке".

   16 ноября состоялось заседание Президиума Политсовета "Единства", на котором был одобрен план работы по выполнению решений II съезда партии, утверждена концепция информационной политики партии и принято решение возложить руководство работой по этому направлению непосредственно на лидеров партии. Было признано целесообразным не создавать партийные СМИ федерального уровня, а для освещения деятельности партии и пропагандистской работы теснее взаимодействовать с государственными и независимыми СМИ и использовать систему создаваемых политических клубов "Единства". Решено поддержать Б.Синченко на выборах губернатора Камчатской области и гендиректора ОАО "Кургандрожжи" Н.Багрецова - на выборах губернатора Курганской области.

   17-19 ноября прошло выездное заседание думской фракции СПС, на котором было принято решение о преобразовании СПС в единую партию, расформировании организаций-участниц и введении в партии индивидуального членства. Все организационные вопросы, в том числе о дате проведения учредительного съезда, решено обсудить на выездном заседании фракции в январе 2001 г.

   18 ноября прошел IХ съезд Республиканской партии РФ. Делегаты переизбрали В.Лысенко председателем РПРФ. Его заместителями стали О.Гладких (Московская обл.), А.Зябрев (Москва), Андрей Авдейчиков (Омск) и Константин Этингоф (Санкт-Петербург). Кроме них, в Политсовет (из 8 человек) вошли Виктор Дроздов (Санкт-Петербург), Ольга Калинина-Сулакшина (Томск) и Валерия Гулимова (Москва). Была также принята резолюция "О ситуации в стране и задачах РПРФ" и "Обращение делегатов IХ съезда РПРФ к членам партий и движений демократической ориентации в связи с 10-летием демократического движения в России" (с призывом к объединению).

   18 ноября прошел V (внеочередной) съезд Партии самоуправления трудящихся, на котором ПСТ была переименована в Российскую партию самоуправления имени Святослава Федорова. Были также утверждены Программное заявление и новая редакция устава, а также принято решение о вхождении партии в движение "Россия". Председателем ВС РПСФ при одном воздержавшемся избран Л.Чахмахчян. Были также сформированы новые составы Высшего совета (89 человек, в т.ч. 64 руководителя региональных организаций ПСТ), Президиума ВС (31 человек), Ревизионной комиссии (3 человека; председатель - Г.Федоров), избраны делегаты на съезд движения "Россия" (20 человек).

    18 ноября в Нижнем Новгороде прошел 4-й пленум ЦК РКСМ(б) третьего созыва, на котором были приняты постановления "По результатам X съезда РКРП" (намечены меры по развитию взаимодействия с центральными органами и с молодежными секциями РКРП), "О членстве в регионах", "О работе в экс-СССР", о создании организаций РКСМ(б) за рубежом и "О работе в Интернете", а также заявление "О гимне РФ" (с осуждением использования мелодии А.Александрова в качестве музыкальной основы гимна "буржуазной России"). Был утвержден план работы отделов ЦК, восстановлена Ишимская и ликвидирована Стерлитамакская организации, сняты претензии к Челябинской организации РКСМ(б). Прибайкальским организациям было рекомендовано повысить координацию действий с перспективой создания Восточносибирско-Дальневосточного бюро. Признано утратившим силу постановление 2-го пленума третьего созыва "О правозащитной деятельности" (о вхождении в "губкинский комитет") и принято решение о вхождении в "Комитет защиты политузников-борцов за социализм".

    18-19 ноября в Санкт-Петербурге прошла рабочая конференция представителей 15 организаций "Русского национального единства" - Воронежской, Камчатской, Костромской, Латвийской, Магаданской, Марийской, Московской, Мурманской, Рязанской, Санкт-Петербургской, Удмуртской, Сахалинской, Тамбовской, Эстонской региональных, а также организации г.Великие Луки (Псковская обл.). Участники конференции постановили возложить координирующие функции на Санкт-Петербургскую региональную организацию РНЕ. Руководителям региональных организаций РНЕ было рекомендовано "активизировать разъяснительную работу" в отношении организаций "Русское возрождение" и "Гвардия Баркашова" и "губительности курса, проводимого этими организациями в отношении национального движения в целом".

    21 ноября состоялось заседание Федерального совета партии "Демократическая Россия", в ходе которого была определена дата проведения в Москве VIII (отчетно-выборной) конференции партии (16 декабря), утверждена ее повестка дня (выборы председателя партии, нового состава Федерального совета и других руководящих органов; принятие документов; обсуждение перспектив принятия закона о партиях и проблем малого предпринимательства; вручение Л.Нарусовой присужденной А.Собчаку премии имени Г.Старовойтовой), рассмотрены проекты некоторых документов конференции (политическая резолюция "Россия не рубеже тысячелетий", резолюции о ситуации в Чечне и об отношении к СПС.

    22 ноября прошло заседание Исполкома Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, на котором было принято решение призвать Госдуму не принимать за основу правительственный проект КЗоТ. В постановлении Исполкома ставилась задача подготовки массовых акций протеста, а также кампании "100 писем депутату" (с призывом не голосовать за правительственный вариант).

    23 ноября состоялось заседание Координационного совета Народно-патриотического союза России, на котором были подведены итоги участия НПСР в прошедших региональных выборах, обсуждена подготовка второго этапа съезда НПСР, принято решение о формах участия представителей организаций-членов НПСР в работе съезда КПРФ, поддержана инициатива Агропромышленного союза и Профсоюза работников агропромышленного комплекса по проведению 28 ноября акций протеста против "губительного социально-экономического курса правительства". На предстоящих выборах глав исполнительной власти субъектов РФ было решено поддержать следующих кандидатов: Краснодарский край - Александр Ткачев, Камчатская обл.- Михаил Машковцев, Коми-Пермяцкий АО - Валерий Ваньков, Костромская обл.- Виктор Шершунов, Воронежская обл.- Иван Шабанов, Чукотский АО - Сергей Цыплаков. На выборах мэров: Иваново - Иван Пименов, Петропавловск-Камчатский - Юрий Голенищев, Воронеж - Сергей Рудаков, Черкесск - Михаил Якуш, Пенза - Александр Калашников. На довыборах в Госдуму решено поддержать Виктора Ладана в 115-м округе (Мурманская обл.) и Муратхан Михайлович - в 15-м (Карачаево-Черкесия).

    23 ноября состоялось заседание Координационного совета Союза правых сил, на котором были обсуждены итоги прошедших выборов глав исполнительной власти субъектов РФ и перспективы участия в предстоящих выборах мэров ряда городов. Решено, в частности, поддержать следующих кандидатов: Астрахань - Игорь Безрукавников, Иваново - Александр Грошев, Пермь - Вадим Чебыкин, Сочи - Юрий Медведев. Были также приняты заявление против "возрождения любой государственной символики бывшего СССР" ("Недопустимо, чтобы гимн бывшего тоталитарного государства стал гимном новой России") и заявление "О годовщине смерти Галины Старовойтовой" (убийство Г.Старовойтовой названо политическим, а молчание Генпрокуратуры по этому делу расценивалось как "попустительство силам, причастным к убийству"; депутатам думской фракции СПС поручено вынести на рассмотрение ГД постановление "О бездействии Генпрокуратуры в расследовании политических убийств"). Кроме того, участники заседания подтвердили принятое выездным совещанием думской фракции СПС 17-19 ноября решение о преобразовании Союза правых сил в партию (не позднее первого полугодия 2001 г.).

   24 ноября состоялось первое заседание нового состава Политсовета Российской партии социальной демократии, в ходе которого были обсуждены проблема объединения социал-демократических организаций и отношение РПСД к участникам местных выборов.

    25 ноября во Владимире прошел II съезд Межрегионального монархического движения, на котором было принято решение о перерегистрации движения в качестве общероссийской политической организации и внесении в его устав соответствующих изменений.

    29 ноября состоялось закрытое заседание Политсовета "Отечества", участники которого утвердили повестку дня намеченного на 16 декабря заседания Центрального совета ОПООО, рассмотрели планы участия движения в региональных выборах и его позицию по законопроекту "О политических партиях", обсудили отчет ПС Центральному совету, поправки в устав, вопросы преобразования "Отечества" в партию и пр. Политсовет принял решение согласиться с предложениями Советов региональных отделений о поддержке ряда действующих губернаторов на выборах глав исполнительной власти субъектов РФ: В.Ишаева - в Хабаровском крае, В.Шершунова - в Костромской обл. и Г.Неделина - в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО. Решено также поддержать начальника Управления ФСБ по Воронежской обл. В.Кулакова на выборах губернатора Воронежской обл. и командующего 58-й армией В.Шаманова - на выборах губернатора Ульяновской обл.. На выборах мэров городов: в Челябинске - действующего мэра В.Тарасова, в Пензе - заместителя председателя правительства Пензенской обл. Н.Ащеулова, в Ульяновске - заместителя мэра М.Шканова, в Сочи - депутата Законодательного собрания Краснодарского края Ю.Медведева, в Кудымкаре (Коми-Пермяцкий АО) - действующего мэра А.Климовича, в Петропавловске-Камчатском - первого заместителя мэра А.Шалеева, в Архангельске - заместителя гендиректора Соломбальского ЦБК О.Нилова.

   2-3 декабря прошел VII съезд КПРФ, на котором были приняты следующие документы: "Очередные задачи КПРФ", постановление по политическому отчету ЦК съезду, которым работа ЦК была признана удовлетворительной, обращения "Россия на рубеже тысячелетий", "К молодежи России", заявления "В защиту материнства и детства", "Власть обязана обеспечить свет и тепло в каждом доме", "Об отношении к государственной политике в области обороны", "В связи с событиями на Ближнем Востоке", резолюции "Об отношении КПРФ к политике властей в области образования, "Спасем село - сохраним Россию. О мерах по выводу из кризиса агропромышленного комплекса страны", "Об отношении к империалистической глобализации" и "О союзном государстве Беларуси и России". Были единогласно утверждены составы ЦК (159 человек, в т.ч. Г.Зюганов и Г.Селезнев) и ЦКРК. Кроме того, 56 человек были избраны кандидатами в члены ЦК. Сразу по окончании съезда состоялся закрытый пленум ЦК, принявший решение о формировании "теневого правительства" КПРФ. Председателем ЦК КПРФ был переизбран Г.Зюганов. Первым заместителем председателя ЦК стал Валентин Купцов, заместителями председателя - Иван Мельников и Леонид Иванченко (вопросы региональной политики и местного самоуправления). В Президиум ЦК вошли не 21 (как раньше), а 17 человек: Г.Зюганов, В.Купцов, И.Мельников, Л.Иванченко, Виктор Пешков, Сергей Потапов, Сергей Решульский, Г.Селезнев, Петр Романов, Николай Сапожников, Виктор Видьманов, Юрий Белов, Валентин Романов, А.Куваев, Николай Губенко, Александр Фролов, Валентин Шурчанов. Секретарями ЦК были избраны Николай Биндюков (по международным отношениям), Владимир Кашин (по аграрному сектору), Олег Куликов (по информационно-аналитической работе), Сергей Серегин (по профсоюзному и рабочему движению), В.Пешков (по избирательным кампаниям) и С.Решульский (по думской работе). Должности секретарей ЦК по идеологии и по делам женщин, семьи и молодежи было решено заполнить на следующем пленуме ЦК. Председателем Кадровой комиссии был избран Виталий Сафронов, председателем ЦКРК - Владимир Никитин, председателем Консультативного совета - Анатолий Лукьянов, управляющим делами - Евгений Бурченко.

    4 декабря состоялось заседание Президиума Политсовета "Единства", на котором был обсужден проект Положения о первичной организации партии, а также одобрен опыт работы Ростовской региональной организации "Единства" (рекомендовано обобщить его и направить для ознакомления в другие региональные отделения).

   8 декабря состоялось заседание Политсовета Российской партии социальной демократии, на котором были распределены обязанности между членами ПС нового состава.

   9 декабря прошел II съезд Российской объединенной социал-демократической партии, на котором было принято Программное заявление РОСДП, утверждены составы Совета РОСДП (в него вошли руководители всех 75 региональных отделений), Общественного совета РОСДП (15 человек, в т.ч. Гавриил Попов, Николай Шмелев, Олег Богомолов, Савва Кулиш, Армен Джигарханян, Егор Яковлев, Михаил Шатров, Александр Гельман, Ясен Засурский, Юрий Любимов, Даниил Гранин и др.) и Общественного научно-экспертного совета (13 человек, в т.ч. Марк Масарский, Виктор Шейнис, Павел Кудюкин, Алла Ярошинская и др.). Решено также "возбудить ходатайство о принятии РОСДП в Социнтерн". Принята резолюция об отношении к проблеме КЗоТ (в поддержку проекта, предложенного Федерацией независимых профсоюзов России).

    10 декабря состоялось заседание Совета Молодежного союза ДВР, на котором, в частности, было одобрено обращение с осуждением действий президента В.Путина и большинства Госдумы по "возвращению сталинского гимна", решено интенсифицировать работу региональных отделений МС ДВР и усовершенствовать систему их отчетности. Руководству МС ДВР поручено выступить с предложением о создании из представителей организаций-членов СПС рабочей группы по формированию концепции молодежной политики партии СПС, а в рамках этой группы - образовательной комиссии по подготовке молодых членов и сторонников СПС к выборам. На должность координатора группы был рекомендован председатель МС ДВР Республики Марий Эл Олег Качмашев. Также принято решение о роспуске Московского МС ДВР и проведении в кратчайшие сроки учредительной конференции МГО МС ДВР.

   10 декабря состоялся учредительный съезд Российского социал-демократического союза молодежи - молодежной организации Российской объединенной социал-демократической партии. Был принят устав (в результате острой и продолжительной дискуссии РСДСМ решено учредить в качестве общественно-политической, а не общественной организации), председателем РСДСМ избрана член Политкомитета РОСДП Наталья Платова. Были также сформированы Правление РСДСМ (28 человек) и Контрольно-ревизионная комиссия (7 человек - по одному от каждого федерального округа). Кроме того, решено подать заявку на вступление РСДСМ в Молодежный Социнтерн.

   15 декабря состоялось заседание Президиума Высшего совета Российской партии самоуправления имени Святослава Федорова, на котором было решено начать работу по созданию пресс-службы и издательского центра РПСФ, обсудить вопрос о возрождении Академии самоуправления, а также избрать заместителей председателя Президиума ВС, четко распределив между ними сферы ответственности. В.Тарлавскому поручено подготовить предложения по составу аппарата РПСФ. Кроме того, был утвержден список гостей от РПСФ на I съезд движения "Россия", принято решение об установлении контакта с Центризбиркомом - с целью получения расписания выборов в органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, а также об оказании "политической, информационной и материальной поддержки кандидатам от РПСФ и близких по духу партий и движений".

   16 декабря в Московском доме общественных организаций прошел пленум Центрального совета ОПОО "Отечество", на котором был принят ряд документов, в том числе обращение к президенту с призывом "незамедлительно предпринять действия в защиту СМИ" в связи с усилившимся в последние дни "нажимом на независимые СМИ". Политсовету ОПООО поручено определить дату и место созыва III съезда "Отечества".

   16 декабря состоялось заседание Политсовета партии "Демократический выбор России", на котором была принята за основу концепция преобразования Союза правых сил в партию, предполагающая роспуск всех входящих в СПС организаций. Проект концепции решено разослать для обсуждения в региональные организации.

   16 декабря в Красноярском краевом Доме журналистов прошло III общее собрание Всероссийского молодежного движения "Лебедь", на котором было решено упразднить пост лидера движения, образовать семь окружных организаций с центрами в Красноярске, Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Ростове-на-Дону, Челябинске и Благовещенске. Председателем движения "Лебедь" был избран руководитель Челябинской региональной организации движения Сергей Натаров.

    16-17 декабря прошла IХ федеральная конференция партии "Демократическая Россия", на которой новым председателем партии был избран Сергей Станкевич, его заместителями - Василий Гуслянников, Дмитрий Катаев и Андрей Фролов. Были также избраны председатель Контрольно-ревизионной комиссии ПДР (О.Мустафин) и новый состав Федерального совета (8 человек). Кроме того, делегаты приняли резолюции "Россия на рубеже тысячелетий", "Об отношении к СПС", "О государственном гимне", "Об атаке на независимые СМИ", а также ряд обращений, касающихся расследования убийства Г.Старовойтовой, и обращение к президенту РФ "О путях урегулирования конфликта в Чечне".

    16-17 декабря в Москве прошел VI съезд Российской партии коммунистов, на котором были внесены изменения в программу и устав (в частности, исключена критика в адрес Сталина, уточнена структура партии в связи с превращением ее в российско-белорусскую, ЦИК переименован в ЦК и пр.), приняты резолюция "О работе ЦИК и очередных задачах Российской партии коммунистов", постановление "О работе ЦКК РПК", обращение к коммунистам, действующим на территории бывшего СССР, а также заявления с осуждением правительственного проекта КЗоТ, о ситуации в Приморье, о государственной символике и об отношении к очередной попытке ликвидировать Мавзолей Ленина. Был утвержден численный состав ЦК (27 человек) и ЦКК (5). В ЦК избраны 20 человек: А.Блинов, Е.Веснин, Н.Глаголева, А.Живолук, Т.Калиберда, С.Квашнин, В.Колесников, А.Крючков, С.Марков, А.Нафиков, С.Новиков, С.Петров, В.Потапов, А.Протасов, Н.Пугачева, Г.Рузова, Э.Соколова, В.Фефилов, Д.Филоненко и Ю.Шувалов. В ЦКК вошли В.Дианова, С.Найда, А.Немелков и В.Соколов. На состоявшемся сразу после съезда организационном пленуме ЦК был сформирован Политсовет ЦК в составе: А.Крючков (председатель), Н.Глаголева (заместитель председателя), А.Протасов (руководитель агитационно-пропагандистской комиссии), С.Квашнин (комиссия по рабочему движению), С.Марков (молодежный центр), А.Нафиков (международная комиссия), А.Живолук, С.Новиков и Г.Рузова. Председателем ЦКК избран С.Найда.

   17 декабря в Москве прошел пленум ЦК РКП-КПСС, на котором были приняты тезисы "Об отношении коммунистов к религии" и постановление "О положении в коммунистическом движении". В последнем документе содержалось предложение расширять контакты с коммунистическими организациями, не входящими в Роскомсоюз (в т.ч. с Движением за рабочую партию), и максимально содействовать объединению усилий РКРП и профсоюза "Защита".

   18 декабря состоялось заседание Координационного совета Народно-патриотического союза России, участники которого обсудили итоги выборов глав исполнительной власти в 34 субъектах РФ. Было, в частности, отмечено, что в 20 из них победили кандидаты, поддержанные КПРФ и НПСР. Было также принято решение созвать в середине февраля 2001 г. второй этап III съезда НПСР и рассмотреть на нем программные и уставные документы организации.

   19 декабря состоялось расширенное заседание Координационного совета Союза правых сил с участием членов думской фракции СПС и руководителей региональных отделений. Участники заседания утвердили концепцию преобразования СПС в партию, предполагающую роспуск всех организаций - коллективных членов Союза. Была также принята резолюция "Год после выборов". "Патриотическая песня" М.Глинки утверждена в качестве гимна СПС.

   21 декабря в Москве прошло первое заседание Центрального координационного совета сторонников партии "Единство", участники которого одобрили основные направления деятельности ЦКС и внесли ряд предложений и дополнений в Положение о ЦКС. Было также принято обращение к региональным организациям с предложением создавать на местах координационные советы сторонников партии.

   21 декабря продолжил работу первый пленум ЦК КПРФ, на котором были утверждены постоянные комиссии ЦК и Положение о Консультативном совете КПРФ.

   23 декабря в Москве прошел пленум Центрального совета Аграрной партии России, участники которого приняли решение провести 24 марта IX съезд АПР, включив в его повестку вопросы о тактической линии АПР на ближайшие два года, о путях взаимодействия с профсоюзом работников АПК, Агропромышленным союзом и другими организациями аграриев, о перевыборах руководящих органов АПР.

   25 декабря состоялась встреча членов Президиума Молодежного союза правых сил и представителей движения "Первое свободное поколение" с Б.Немцовым и И.Хакамадой. На встрече было принято решение о преобразовании МСПС в "единую молодежную организацию", действующую при партии СПС. Достигнута также договоренность о постоянных консультациях между молодежными демократическими организациями. Были обсуждены также вопросы о создании при фракции СПС Молодежного консультативного совета, а на сайте СПС - молодежного раздела.

Юрий Коргунюк,
главный редактор
бюллетеня "Партинформ"

(опубликовано в "Полития", № 4 (18), зима 2000-01 г.)

Прочие работы Ю.Коргунюка


Издатель - Фонд ИНДЕМ
Главный редактор - Юрий Коргунюк 
101000  Москва,
Б.Златоустинский пер., 8/7, комн. 5. 
                     Тел./факс: (495) 624-3297, 
                     


БАЗА ДАННЫХ - ПАРТАРХИВ
ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА  / ПАРТИЙНЫЕ НОВОСТИ   / МАТЕРИАЛ ПОСЛЕДНЕГО НОМЕРА  / КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА  / КАЖДЫЙ 4'й НОМЕР / КНИГА "РОССИЙСКАЯ МНОГОПАРТИЙНОСТЬ" / ПОДПИСКА  / КОЛЛЕКЦИЯ ССЫЛОК  / ГОСТЕВАЯ КНИГА