Заголовок:

Владислав Иноземцев. Тому, кому надо

Источник:

Профиль, №41(692) от 08.11.2010

Дата:

2010-11-08 (год-месяц-день)

Персона:

[1] Иноземцев Владислав Леонидович

Владислав Иноземцев директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук

ТОМУ, КОМУ НАДО

В России государство отдает на откуп частным компаниям то, что является общим достоянием. И это возмутительно.

Основной функцией государства, как известно, является предоставление так называемых общественных благ, которыми могут пользоваться все граждане. Источник доходов государства - налоги от частных лиц и предприятий. Таким образом, направление перераспределения средств выглядит ясным: от отдельных лиц и компаний в пользу общества в целом. Выстроить такой поток и управлять им и есть функция любого государства. Но только не российского. В последнее время в России становится все более привычной практика передачи доходов от эксплуатации ресурсов, принадлежащих всему обществу, частным предприятиям. Или, что вообще нонсенс, вводятся сборы, получателем которых выступает негосударственная структура.

Вот, например, воздух - самый демократичный ресурс - доступен всем. Но в российском воздушном пространстве время от времени летают чуждые нам самолеты европейских авиакомпаний. Россия заставляет иностранцев платить специальный сбор за пролет над своей территорией (был введен в 1983 году). В 2009-м европейцы расстались таким образом с $419 млн. Кому достались эти деньги? России? Отнюдь, большая часть суммы осела на счетах компании "Аэрофлот", на 48,8% принадлежащей частным структурам. С чего такая щедрость?

Другой ресурс, которым богата Россия, - полезные ископаемые, особенно нефть и газ. Открывают месторождения преимущественно геологические службы, финансируемые из бюджета (к слову, на геологоразведку в прошлом году из наших с вами карманов было потрачено 20,2 млрд рублей). А потом эти месторождения распределяют между компаниями. Хорошо, если компании за это платят, как в случае с нефтяными месторождениями имени Требса и Титова. А то ведь как бывает: наше национальное достояние "Газпром" в 2007-2010 годах получил право на разработку более 30 газовых месторождений, в их числе Крузенштернское, Северо-Там-бейское, Малыгинское и Семаковское на Ямале, Киринский блок на шельфе Охотского моря и Чугорьяхинское месторождение на шельфе Карского, а также морской участок Харасавэйского месторождения. И заметьте, получил совершенно бесплатно и без всяких конкурсов. При этом "Газпром" принадлежит частным инвесторам на 49,98%и в прошлом году выплатил в виде дивидендов 8,5 млрд рублей. Спрашивается, почему бы ему не заплатить за полученные газоносные участки?

Но наиболее вопиющий случай - введение нового сбора на импортируемые в Россию информационные носители - так сказать, предполагаемое орудие преступления против авторских прав. Получателем, как следует из постановления правительства от 14 октября 2010 года №29 "О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях", станет Общероссийская общественная организация "Российский союз правообладателей". Структура эта выглядит типичным семейным предприятием: его совет возглавляет Михалков Никита Сергеевич, а правление - Михалков Артем Никитич. Однако именно этот "союз" получил свидетельство "на осуществление деятельности по осуществлению прав авторов… на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях". Объем средств может составить $100-130 млн в год. По странному совпадению в день получения свидетельства, 26 октября, Никита Сергеевич разразился "Манифестом просвещенного консерватизма", который не постыдился назвать "Право и правда" и содержание которого даже не хочется комментировать.

Таким образом, мало-помалу под разговоры о стабильности, о помощи "национальным чемпионам" и "отечественной культуре" российское государство трансформируется из структуры, перераспределяющей средства от частных структур в пользу общества, в структуру, высасывающую деньги из граждан и передающую их отдельным компаниям. И процесс этот лишь набирает темп, становясь все более циничным.