- Заголовок:
- Устав Социал-демократической партии Российской Федерации (СДПР) (принят I Съездом СДПР, в редакции VII Съезда СДПР)
- Источник:
- Информационно-издательский центр "Панорама". Лето 1996 г.
- Дата:
- 1995-09-03 (год-месяц-день)
- Организация:
- [1] СДПРФ (СДПР). Социал-демократическая партия Российской Федерации
Unexpected BOF: GovBodyDepIDs 831535998, 831535998
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЦЕЛИ, ЦЕННОСТИ И ЗАДАЧИ СДПР
1.1. Социал-демократическая партия Российской Федерации (СДПР) является общероссийской политической партией, действующей в Российской Федерации в рамках ее Конституции и законов на основе настоящего Устава.
1.2. Основная цель партии - достижение и поддержание социально-гуманного демократического гражданского общества и правового государства в России на основе ценностей Свободы, Справедливости и Солидарности. Политические цели и задачи СДПР определяются также ее программными документами.
1.3. Задачи СДПР:
- участие в выборах Президента Российской Федерации, иных выборных должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов;
- участие в выработке, принятии и реализации решений, в работе органов государственной власти и местного самоуправления;
- содействие гражданам, разделяющим цели и ценности СДПР, в участии в решении проблем общества, формированию гражданами общественных и профессиональных организаций, которые должны составить основу демократии;
- выявление политическими методами конкретных социальных запросов и потребностей различных слоев российского общества;
- разработка и реализация программ, отражающих социальные запросы, которые соответствуют основной цели и ценностям социал-демократии;
- распространение в обществе информации об идеях и ценностях социал-демократии.
1.4. СДПР считает себя составной частью международного социал-демократического движения и преемником демократических традиций российской социал-демократии. СДПР отвергает насилие как метод осуществления своих целей и задач.
1.5. Местонахождение Правления СДПР - город Москва.
II. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПАРТИИ
2.1. СДПР строится на основе индивидуального членства по принципу демократического федерализма. Основой организационного строения партии является отделение (региональная организация) и территориальная (местная) организация СДПР.
2.2. Территориальная организация должна состоять не менее, чем из девяти членов партии. В пределах одной единицы административно-территориального деления субъекта Российской Федерации регистрируется одна территориальная организация.
2.3. Территориальная организация может состоять из секций: районных в городах, по профессиям и интересам, по идейной близости и т.п.
2.4. Высшим органом территориальной организации является собрание ее членов или (если организация многочисленна) конференция, съезд, правом избрания делегатов которых пользуются все состоящие в организации члены партии на основе единой нормы представительства по отделениям организации (секциям).
2.5. Территориальная организация ведет учет состоящих в ней членов СДПР, подтвердивших в текущем году членство в партии.
2.6. Территориальная организация сама определяет структуру и порядок избрания своих руководящих и контрольных органов в рамках Устава СДПР и регистрируется в Правлении партии на основании Положения о территориальных и региональных организациях, принимаемого Правлением.
2.7. Территориальная организация регулярно информирует Правление СДПР о количестве состоящих в ней членов партии, а также представляет по запросу Правления другую имеющуюся в организации информацию (об участии членов партии в органах власти, о социальном составе организации, социально-политической, социально-экономической обстановке и т.п.
2.8. Если деятельность территориальной организации противоречит Уставу СДПР, Программе и решениям съезда СДПР, Правление партии вправе временно лишить ее статуса территориальной организации СДПР до ближайшего съезда партии. Правление СДПР может принять решение о проведении досрочного отчетно-выборного собрания (конференции) территориальной организации под контролем Правления и о перерегистрации членов территориальной организации.
2.9. Территориальные организации, действующие в рамках одного субъекта Российской Федерации, объединяются в региональную организацию (отделение), которая регистрируется в Правлении СДПР на основании Положения о территориальных и региональных организациях.
2.10. Региональная организация СДПР в республике в составе Российской Федерации действует в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
2.11. Территориальные и региональные организации могут приобретать права юридического лица в случае регистрации в установленном законом порядке,
2.12. Союз молодых социал-демократов пользуется правами регионального отделения СДПР и делегирует в состав членов Правления СДПР своего представителя.
2.13. Для внутрипартийной работы и представления разнообразия мнений члены партии могут объединяться по платформам. В случае подписания платформой совместных заявлений с другими организациями и других действий вне партии решением Правления СДПР деятельность платформы может быть приостановлена до решения Съезда партии.
III. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
3.1. Членом партии может быть гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, принимающий ее программные и уставные документы, поддерживающий партию материальными средствами и оказывающий ей регулярное личное содействие.
3.2. Членство в СДПР несовместимо с пропагандой тоталитаризма, национальной и классовой исключительности, с религиозной и идейной нетерпимостью, призывами к насилию.
3.3. Прием в члены СДПР производится индивидуально по письменному личному заявлению территориальными организациями независимо от места жительства или при регистрации новой организации в Правлении СДПР. Член партии должен состоять в территориальной организации. При отсутствии в данной местности территориальной организации или иным причинам прием может производиться в Правлении СДПР.
3.4. Член СДПР имеет право:
3.4.1. Избирать и быть избранным в любые выборные органы партии.
3.4.2. Будучи избранным в выборный орган, добровольно сложить свои полномочия путем подачи в этот орган письменного заявления.
3.4.3. Свободно излагать свои взгляды на партийных собраниях, а также конференциях и съездах, делегатом которых он избран, иных мероприятиях партии и в средствах массовой информации.
3.4.4. Не принимать участия в выполнении тех решений партийной организации, против которых он голосовал. При этом член СДПР не вправе противодействовать выполнению решений, принятых территориальной организацией, выборными органами партии.
3.4.5. Участвовать в мероприятиях, проводимых партией.
3.4.6. Лично присутствовать на собраниях (заседаниях) любого органа СДПР, когда обсуждается его деятельность или его предложения, и участвовать в обсуждении.
3.4.7. Получать имеющуюся в органах СДПР информацию и знакомиться с документами партии.
3.4.8. Обращаться за поддержкой партии на выборах органов власти всех уровней и местного самоуправления.
3.4.9. Пользоваться приоритетом при подписке на партийные периодические издания и распространяемую информационными службами партии информацию.
3.4.10. Получать юридическую и иную помощь партии в защите своих законных интересов.
3.5. Член СДПР обязан:
3.5.1. Соблюдать Устав партии.
3.5.2. Не выступать от имени партии по решениям, которые не были приняты Съездом СДПР, и от имени органов партии по решениям, не принятым этими органами.
3.6. Член СДПР обязан ежеквартально уплачивать членские взносы.
3.7. Списочный состав СДПР определяется Правлением СДПР на основании списков, представляемых региональными организациями. В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес и паспортные данные членов СДПР.
3.8. Прекращение членства в партии возможно:
3.8.1. С момента подачи личного письменного заявления в территориальную организацию.
3.8.2. В случае неуплаты в установленный срок очередного взноса без уважительных причин по решению территориальной организации.
3.8.3. В случае исключения из партии.
3.9. Член партии может быть исключен из СДПР за грубое или неоднократное нарушение Устава СДПР по решению съезда партии, общего собрания (конференции) или коллегиального выборного органа территориальной или региональной организации, Контрольно-ревизионной комиссией СДПР.
3.10. Член партии, исключенный общим собранием (конференцией) или коллегиальным выборным органом территориальной или региональной организации, вправе апеллировать к Контрольно-ревизионной комиссии СДПР, которая может отменить решение об исключении. Член партии, входящий в Парламентскую группу СДПР или избранный в состав Правления партии, может быть исключен из СДПР только Контрольно-ревизионной комиссией партии по инициативе Председателя Парламентской группы СДПР или не менее трех ее членов, Правления СДПР, территориальной организации, членами которой они состоят или состояли до избрания в выборные органы. Председатель СДПР, члены Контрольно-ревизионной комиссии партии и кандидат от СДПР на пост Президента Российской Федерации не могут быть исключены из партии, пока Съезд СДПР не отозвал их.
3.11. Член СДПР не может состоять ни в какой другой политической партии.
=3.12. Член партии может быть восстановлен в СДПР только той организацией, которой он был исключен, или вышестоящим органом.
IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СДПР В ОРГАНАХ ВЛАСТИ
4.1. Деятельность партии в органах власти и местного самоуправления является важнейшим способом осуществления ее программных целей и задач. Она осуществляется в установленном законом порядке.
4.2. Выборные органы СДПР, территориальных и региональных организаций могут выдвигать своих кандидатов для избрания и назначения в органы представительной и исполнительной власти или поддерживать других кандидатов с близкими СДПР программами.
4.3. В органах представительной власти все депутаты-члены СДПР объединяются в депутатские группы СДПР, а в высшем органе законодательной власти Российской Федерации - в Парламентскую группу СДПР. Депутаты, кроме того, могут входить в другие депутатские группы близкой ориентации.
4.4. Члены Парламентской (депутатской) группы СДПР избирают Председателя, его заместителя и, при необходимости, бюро и другие коллегиальные рабочие органы.
4.5. Парламентская (депутатская) группа СДПР, вне зависимости от своей численности и возможностей официальной регистрации, является органом СДПР (территориальной или региональной организации), представляет ее инициативы в законодательном (представительном) органе, пользуется правом законодательной инициативы, предусмотренным действующим законодательством для партий, представляет соответствующим выборным органам отчеты, которые включаются в отчеты этих органов.
4.6. Председатели Парламентской и депутатских групп СДПР утверждаются соответствующими органами СДПР, территориальных и региональных организаций и входят в них по должности.
4.7. Выборные органы СДПР, территориальных и региональных организаций имеют право давать рекомендации выдвинутым ими представителям в органах власти.
V. ОБЩЕПАРТИЙНЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СДПР
5.1. Съезд партии. 5.1.1. Высшим органом СДПР является Съезд партии. Очередной Съезд с отчетно-выборными функциями созывается каждый нечетный год решением Правления партии. Дата, место, порядок избрания делегатов, норма представительства очередного Съезда определяются не позднее, чем за три месяца до даты созыва Съезда. Внеочередной Съезд может быть созван по инициативе Правления либо 1/3 региональных организаций, которые информируют о своей инициативе Правление. Если Правление не поддерживает инициативу региональных организаций, они создают оргкомитет по созыву Съезда.
5.1.2. Съезд партии правомочен, если присутствующие на нем делегаты представляют не менее половины членов партии или половины региональных организаций.
5.1.3. Делегаты Съезда избираются региональными организациями по единой норме представительства, установленной созывающим Съезд органом и обеспечивающей представительство всех территориальных организаций. Каждый член партии вправе участвовать в выборах делегатов только в одной региональной организации. Выборы делегатов в региональной организации, от которой на Съезд избираются более одного делегата, для учета разнообразия мнений проводятся по платформам в соответствии с установленной нормой представительства.
5.1.4. С правом совещательного голоса на Съезде могут присутствовать члены Правления и Контрольно-ревизионной комиссии партии. Председатель Парламентской группы СДПР участвует в работе Съезда с правом решающего голоса.
5.1.5. Съезд вправе рассмотреть любые вопросы деятельности партии. К исключительной компетенции Съезда относится:
- принятие и внесение изменений в Устав партии и ее программные документы;
- заслушивание отчетов Правления и Контрольно-ревизионной комиссии партии и принятие по ним решений;
- избрание Председателя (сопредседателей) партии, его заместителей, Контрольно-ревизионной комиссии СДПР сроком на два года;
- при очередных выборах выдвижение кандидата от СДПР на пост Президента Российской Федерации и утверждение принципов формирования списка кандидатов по общефедеральному округу;
- избрание Совета старейшин, решения которого имеют рекомендательный характер, но обязательны для опубликования в информационном внутрипартийном бюллетене;
- принятие решения о прекращении деятельности партии. Председатель Исполкома избирается Съездом или Правлением по представлению Председателя СДПР.
Решения Съезда обязательны для всех органов, должностных лиц и членов СДПР.
5.2. Правление партии.
5.2.1. Правление в период между Съездами является высшим представительно-распорядительным органом СДПР и подотчетно съезду СДПР. Правление избирается сроком на два года.
В состав Правления входят:
- по одному члену Правления, делегируемому конференциями региональных организаций;
- члены Правления, избираемые съездом СДПР на персональной основе;
- Председатель (сопредседатели) СДПР и его заместители;
- Председатель Парламентской группы СДПР;
- члены Правления от платформ при наличии в платформе пятидесяти и более членов СДПР.
Председатель (сопредседатели) партии и его заместители, избранные Съездом СДПР, в случае ухода с занимаемой должности сохраняют полномочия членов Правления. Пленумы Правления созываются не реже одного раза в три месяца и правомочны, если на них присутствуют более половины всех членов Правления либо более половины членов Правления, избранных Съездом на персональной основе. Решения Правления принимаются простым большинством голосов. С правом совещательного голоса на Пленумах Правления могут присутствовать представители территориальных и региональных организаций, Союза молодых социал-демократов России, председатели комиссий Правления и члены Контрольно-ревизионной комиссии СДПР.
5.2.2. Решения Правления обязательны для членов Правления, должностных лиц партии, назначаемых Правлением, штатных работников аппарата партии.
5.2.3. Правление:
- обеспечивает выполнение решений Съезда СДПР;
- разрабатывает план текущей работы;
- обеспечивает реализацию текущей деятельности партии;
- по представлению председателя Исполкома назначает двух его заместителей;
- назначает и отстраняет от должности секретарей Правления, утверждает назначение главного бухгалтера;
- созывает очередные и внеочередные Съезды партии;
- избирает председателей комиссий Правления и утверждает по представлению председателей состав комиссий;
- утверждает ежегодный бюджет партии и штатное расписание аппарата Правления;
- принимает обязательное для всех членов партии и организаций Положение о территориальных и региональных организациях;
- принимает решения об учреждении научных, учебных, хозяйственных организаций партии, утверждает их уставные документы,решает вопрос об их ликвидации;
- при внеочередных выборах выдвигает кандидата от СДПР на пост Президента Российской Федерации и утверждает список кандидатов по общефедеральному округу;
- принимает решения по другим вопросам текущей деятельности партии.
5.2.4. Председатель Исполкома:
- принимает к исполнению решения Правления, Политсовета и распоряжения Председателя СДПР;
- руководит работой Исполкома;
- принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата партии.
Исполком СДПР является исполнительным органом СДПР. Исполком осуществляет непосредственную организационную работу по сбору и обработке информации, функциональную подготовку и исполнение решений общепартийных органов и должностных лиц СДПР. Компетенция Исполкома определяется Положением о Исполкоме, принимаемым Правлением. При Исполкоме функционирует аппарат, осуществляющий техническое обеспечение деятельности общепартийных органов и должностных лиц.
5.2.5. Комиссии Правления - рабочие органы, готовящие предложения для партийных органов, обладающих правом принятия решения. Порядок формирования, работы и отчетности комиссий определяется Положением о комиссиях, принимаемым Правлением.
5.3. Политсовет партии.
5.3.1. Политсовет партии действует на основании Положения, утвержденного Правлением СДПР и в период между Пленумами Правления партии принимает заявления для средств массовой информации и оперативные политические решения в рамках решений Правления.
В состав Политсовета входят:
- Председатель СДПР и его заместители;
- Председатель Парламентской группы СДПР;
- семь членов Политсовета, избираемые Правлением СДПР.
5.3.2. Заседания Политсовета созываются не реже двух раз в месяц и правомочны, если на них присутствуют более половины членов Политсовета. Решения Политсовета принимаются простым большинством голосов.
5.4. Председатель (сопредседатели) партии.
5.4.1. Председатель (сопредседатели) партии избирается Съездом СДПР и является высшим должностным лицом партии. Председатель (сопредседатели) может быть отозван только Съездом партии. Если Председатель досрочно подает в отставку, Председателем становится один из заместителей по решению Правления, принимаемому тайным голосованием.
5.4.2. Председатель (сопредседатели) партии:
- выполняет функции представительства;
- координирует работу Правления, Политсовета, секретарей и комиссий Правления СДПР.
Распоряжения Председателя (сопредседателей), изданные в пределах его компетенции и не противоречащие решениям Съезда, Правления и Политсовета СДПР, обязательны для всех должностных лиц и работников аппарата партии.
5.4.3. По представлению Председателя Съезд партии избирает трех его заместителей на срок полномочий Председателя. В случае неизбрания Председателя Съезд может избрать заместителей Председателя прямым выдвижением. Заместитель Председателя может быть отозван Съездом, а по представлению Председателя - Правлением партии. В случаях, если Съезд СДПР не избрал заместителя или заместитель досрочно подает в отставку, Правление партии избирает заместителя по представлению Председателя на срок, оставшийся до окончания полномочий Председателя.
В случае избрания сопредседателей СДПР заместители не избираются.
5.4.4. Заместитель Председателя выполняет отдельные функции Председателя по его поручению. В случае отсутствия или иных причин, препятствующих Председателю партии в выполнении его обязанностей, его полномочия переходят к одному из его заместителей по праву.
5.5. Контрольно-ревизионная комиссия партии.
5.5.1. Контрольно-ревизионная комиссия:
- контролирует уставную финансовую и хозяйственную деятельность общепартийных органов;
- рассматривает апелляции членов СДПР, исключенных решениями территориальных или региональных организаций, и принимает решения об исключении из партии членов Парламентской группы и Правления СДПР.
5.5.2. В рамках своих полномочий Контрольно-ревизионная комиссия вправе приостановить действие решений общепартийных органов, сделав по ним свое заключение. Контрольно-ревизионная комиссия вправе приостановить членство в общепартийных органах в случае нарушения Устава СДПР или систематического невыполнения обязанностей.
5.5.3. Решения Контрольно-ревизионной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех членов партии.
5.5.4. Для организации своей работы Контрольно-ревизионная комиссия избирает из своего состава Председателя.
5.5.5. Контрольно-ревизионная комиссия принимает решения большинством голосов от списочного состава.
5.6. Все органы СДПР выступают и принимают решения от своего имени в пределах своей компетенции.
5.7. Члены всех органов СДПР выступают от своего имени, если не уполномочены выступать от имени соответствующего органа.
5.8. Общепартийные органы не вправе препятствовать выполнению решений других органов СДПР, если они приняты без нарушения их компетенции и не противоречат программным принципам и Уставу СДПР.
5.9. Выборы общепартийных органов и должностных лиц проводятся тайным голосованием. Члены партии имеют право на самовыдвижение и самоотвод.
5.10. СДПР может проводить по решению Правления партии общепартийные конференции, обладающие всеми правами Съезда, за исключением избрания общепартийных органов, внесения изменений в Устав СДПР и принятия решения о прекращении деятельности партии, а также межрегиональные конференции.
5.11. Все общепартийные органы и высшие должностные лица СДПР могут создавать консультативные и экспертные органы.
VI. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
6.1. СДПР, ее территориальные и региональные организации в случае регистрации в установленном законом порядке являются юридическими лицами, имеют штампы, круглые печати со своими наименованиями и эмблемой, расчетные и валютные счета в банках. СДПР имеет свою символику, атрибутику и издательскую марку. Правление СДПР может создавать научные, учебные, хозяйственные организации (предприятия) в установленном законом порядке.
6.2. СДПР, ее территориальные и региональные организации осуществляют издательскую деятельность.
6.3. СДПР вправе любыми законными способами приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду имущество, необходимое ей для осуществления ее уставных целей и задач.
6.4. Основным источником средств партии являются членские взносы. Членский взнос состоит из общепартийной части, которая в течение месяца после окончания квартала отчисляется в распоряжение Правления СДПР, и местной части, используемой для финансирования деятельности территориальных организаций, их отделений (секций) и региональных организаций. Размер общепартийной части определяется Съездом СДПР, местной - территориальными и региональными организациями.
6.5. Средства партии пополняются также из добровольных пожертвований, прибыли от издательской деятельности, реализации изделий с партийной символикой и других законных источников.
6.6. Средства, поступающие в распоряжение Правления партии, расходуются в соответствии с утверждаемым Правлением бюджетом. Членские взносы и доходы от хозяйственной деятельности расходуются на уставные цели и не могут перераспределяться между членами партии. Территориальные и региональные организации информируют Правление о своих доходах и расходах. Правление публикует ежегодные финансовые отчеты.
6.7. Право первой подписи на финансовых документах имеют Председатель партии и Председатель Исполкома.
YII. ПРЕКРАЩЕНИЕ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СДПР
7.1. Деятельность СДПР прекращается при ее ликвидации по решению Съезда партии, если за данное решение проголосовало 2/3 присутствующих полномочных делегатов.
7.2. Деятельность СДПР может быть прекращена также и по другим основаниям в порядке, предусмотренном законом.
7.3. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) СДПР может быть осуществлено по решению Съезда партии, если за данное решение проголосовало 2/3 присутствующих полномочных делегатов.
7.4. Ликвидация и реорганизация СДПР осуществляется в порядке, определенном гражданским законодательством.
7.5. Имущество и средства СДПР, ликвидируемой по решению Съезда партии, после удовлетворения требований кредиторов направляются на уставные цели.
7.6. Документы СДПР по личному составу штатного аппарата после ликвидации партии передаются на хранение в установленном порядке в Государственный архив.