Заголовок:
Устав Аграрной партии России
Источник:
Информационно-исследовательский центр "Панорама". Лето 1996 г.
Дата:
1994-11-27 (год-месяц-день)
Организация:
[1] АПР. Аграрная партия России. Политическая партия

Unexpected BOF: GovBodyDepIDs 831535998, 831535998

Принят Учредительным съездом Аграрной партии России

26 февраля 1993 года (с уточнениями, внесенными на III съезде 26-27 ноября 1994 г.)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аграрная партия России (далее АПР) - политическая организация, объединяющая на добровольных началах на основе общности интересов граждан Российской Федерации для реализации программных целей партии.
1.2. АПР является партией сельских товаропроизводителей (колхозников, работников совхозов и других форм хозяйствования, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, работников предприятий и организаций, обслуживающих сельское хозяйство и перерабатывающих его продукцию, сельской интеллигенции, ученых и других граждан Российской Федерации, признающих Программу и Устав партии.
1.3. АПР создается и действует на основе принципов добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, законности и гласности.
1.4. АПР осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации в рамках Конституции и законов Российской Федерации, Конституций и законов республик в составе Российской Федерации и в соответствии с настоящим Уставом.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АПР
2.1. Главными целями и задачами АПР являются:
- защита политических, гражданских, экономических, социальных, культурных прав и свобод крестьянства, всех работников агропромышленного комплекса, жителей села;
- радикальное улучшение социального положения, рост благосостояния сельского труженика, установление равноправных и взаимовыгодных отношений между городом и селом, между промышленностью и сельским хозяйством, содействие развитию сельскохозяйственного производства;
- коллективная выработка аграрной политики, отдельных ее направлений, стратегии и тактики в ее осуществлении;
- консолидация общества на возрождение российской деревни, крестьянского уклада, культуры и традиций;
- участие в формировании органов государственной власти и управления, а также в осуществлении программных целей партии через своих представителей в этих органах.
2.2. Основными направлениями практической работы партии являются:
- пропаганда Программы АПР;
- изучение нужд и запросов тружеников села и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса, общественного мнения всех социальных групп населения по вопросам его развития;
- разработка наиболее важных экономических и социальных проблем аграрной политики страны, участие в избирательных кампаниях за представительство в выборных органах государственной власти и местного самоуправления, в формировании представительных органов государства;
- информационная и издательская деятельность в соответствии с программными положениями партии;
- установление связи и сотрудничество с аграрными (крестьянскими) партиями зарубежных стран, проведение международных встреч, семинаров и других мероприятий.
2.3. АПР взаимодействует с профсоюзом работников АПК, Аграрным союзом России, Аграрным союзом молодежи, другими партиями, профсоюзами, общественными организациями и движениями, в том числе зарубежными, деятельность которых не противоречит программным и уставным требованиям АПР.
III. ЧЛЕНСТВО В АПР
3.1. Членом АПР может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав партии, участвующий в ее деятельности и уплачивающий членские взносы.
3.2. Прием в члены АПР осуществляется в индивидуальном порядке первичной партийной организацией на основании личного заявления вступающего.
Вопрос о приеме в члены АПР решается общим собранием первичной партийной организации открытым голосованием, простым большинством голосов.
Принятому в партию выдается членский билет.
3.3. Членство в АПР прекращается:
- при добровольном выходе из рядов партии по личному заявлению;
- по решению собрания первичной организации об исключении из членов партии.
Член партии может быть исключен из партии, если его действия противоречат ее Программе и Уставу. Решение об исключении из членов партии принимается общим собранием первичной организации большинством голосов.
Исключенный из партии имеет право обжаловать решение первичной организации в вышестоящие органы партии.
Прекращение членства в партии по личному желанию наступает с момента подачи заявления о прекращении членства в первичную партийную организацию.
Член партии, не уплативший членские взносы без уважительных причин в течение года, считается выбывшим из партии, о чем первичная партийная организация принимает решение.
3.4. Каждый гражданин может объявить себя сторонником партии, если разделяет ее программные цели.
Сторонники партии свободны в организационном отношении, по своему усмотрению определяют формы своей поддержки деятельности партии. Сторонники партии имеют право свободно обсуждать вопросы партийной жизни, вносить предложения в партийные организации и органы партии.
Поддержание связей со сторонниками партии возлагается, как правило, на первичные партийные организации.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ АПР
4.1. Член АПР имеет право:
- избирать и быть избранным в выборные органы АПР;
- принимать участие в выработке Программы, Устава партии и ее решений;
- свободно выражать свое мнение, обсуждать любые вопросы деятельности партии;
- пользоваться политической поддержкой и защитой партийной организации;
- получать информацию о деятельности выборных органов и давать оценку их работе;
- в любое время выйти из состава АПР;
- входить в общественные организации и движения, чья деятельность не противоречит программным и уставным требованиям АПР. Член АПР не может состоять в других политических партиях.
4.2. Член партии обязан:
- соблюдать требования Устава партии и добиваться реализации ее программных целей;
- выполнять и проводить в жизнь партийные решения, вести разъяснительную работу среди населения о целях и задачах АПР;
- участвовать в политических, социально-экономических и иных мероприятиях, проводимых по инициативе или при участии АПР в соответствии с ее Уставом;
- состоять на учете в одной из организаций партии, всемерно способствовать повышению ее авторитета;
- регулярно уплачивать членские взносы.
V. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО АПР
5.1. Партия строится по территориальному признаку.
5.2. Основой АПР являются первичные партийные организации, создаваемые по месту жительства при наличии не менее трех членов. Создание первичной партийной организации оформляется протоколом собрания и регистрируется соответствующим выборным органом партии.
5.3. Первичные организации объединяются в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации в региональные (районные, городские, областные, краевые, республиканские) организации партии. Все организации партии действуют в соответствии с настоящим Уставом и Программой партии.
5.4. Первичные партийные организации, выполняя решения партии, самостоятельно определяют формы и методы своей деятельности, решают вопросы приема в партию, прекращения членства в ней, работы со сторонниками партии и порядок проведения собраний.
5.5. Первичные партийные организации АПР:
- участвуют в разработке и решении социальных, экономических и иных проблем местного значения, в защите законных интересов крестьянства;
- пропагандируют и разъясняют программные положения, цели и задачи партии, принимаемые ею решения;
- участвуют в формировании политической линии партии, исходя из интересов крестьянства;
- ведут работу по увеличению числа членов партии и ее сторонников;
- создают партклубы и иные объединения, способствующие вовлечению в политическую деятельность сторонников партии;
- могут участвовать в подготовке и предлагать проекты общепартийных документов, выражать свое отношение к решению любого партийного органа, проводить и участвовать в дискуссиях;
- вносят предложения по кандидатурам в состав выборных вышестоящих органов партии.
VI. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ ПАРТИИ
6.1. В структуре АПР высшими руководящими органами партии являются:
а) для первичных партийных организаций - общее собрание;
б) для региональных (районных, городских, областных, окружных, краевых) партийных организаций - конференция, республиканских - съезд (конференция);
в) для всей АПР - съезд партии.
Собрание, конференция (съезд), съезд партии правомочны, если на них присутствует более половины членов партийной организации или делегатов. Решения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов. Программа и Устав, изменения и дополнения к ним принимаются съездом партии квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов делегатов).
6.2. Общее собрание первичной партийной организации:
- избирает сроком на два года председателя первичной партийной организации и его заместителя или правление в составе председателя правления, его заместителей и членов правления (в зависимости от численности партийной организации), контрольно-ревизионную комиссию;
- заслушивает их отчеты;
- определяет направления деятельности организации, рассматривает перспективные и текущие вопросы работы, утверждает планы;
- решает вопросы приема и прекращения членства в АПР;
- избирает делегатов на районную (городскую) конференцию.
6.3. Районная (городская) конференция:
- избирает на два года совет партийной организации, председателя совета, контрольно-ревизионную комиссию. На заседании совета из числа его членов избираются заместители председателя и правление совета. Руководство работой совета и правления осуществляет председатель;
- определяет направление деятельности организации, рассматривает перспективные и текущие вопросы работы, утверждает планы работы партийной организации;
- заслушивает отчеты совета, правления и контрольно-ревизионной комиссии;
- избирает делегатов на областную (краевую, окружную, республиканскую) конференцию (съезд) и рекомендует своих кандидатов в вышестоящие органы партии;
- районная (городская) конференция созывается советом по мере необходимости, но не реже одного раза в год, а также по инициативе не менее одной трети партийных организаций.
6.4. Областная, окружная, краевая, республиканская конференция (съезд) избирает на два года соответствующий совет (из членов которого на совете избираются правление и заместители председателя совета), председателя совета, контрольно-ревизионную комиссию, определяет их компетенцию и заслушивает отчеты о их работе. Конференция (съезд) созывается советом не реже одного раза в два года, а также по инициативе не менее одной трети районных организаций партии.
Совет координирует деятельность партийных организаций на данной территории и осуществляет свою деятельность в соответствии с целями и задачами, определенными Программой партии, решениями ее съездов и настоящим Уставом.
6.5. Высшим органом Аграрной партии России является съезд, который созывается Центральным Советом не реже одного раза в два года.
Дата созыва съезда, норма представительства, порядок выборов делегатов и повестка дня объявляются Центральным Советом не позднее чем за три месяца до съезда.
Делегаты съезда АПР избираются областными, окружными, краевыми, республиканскими партийными организациями с учетом мнений первичных, районных (городских) партийных организаций, а также первичными, если по месту нахождения первичной организации нет региональной.
Внеочередные съезды могут созываться по инициативе Центрального Совета, Контрольно-ревизионной комиссии АПР или не менее одной трети областных (окружных, краевых, республиканских) организаций, принявших обращение о созыве съезда.
В период между съездами партии при необходимости проводятся конференции.
6.6. Съезд АПР:
- принимает Устав и Программу партии и вносит в них изменения и дополнения;
- определяет стратегию и тактику партии во всех областях ее деятельности;
- избирает сроком на два года Центральный Совет АПР, Председателя партии и Контрольно-ревизионную комиссию, заслушивает их отчеты и дает оценку их работе;
- утверждает предвыборную платформу партии, в соответствии с законодательством может решать вопрос о выдвижении кандидатур в состав органов государственной власти и управления Российской Федерации;
- определяет размер ежемесячных членских взносов, порядок их уплаты и учета. Устанавливает норму отчислений от членских взносов и иных денежных поступлений в бюджеты региональных и центральных органов партии;
- полномочен принимать решения о прекращении деятельности партии;
- принимает решения по другим вопросам деятельности партии.
6.7. В период между съездами руководство деятельностью АПР осуществляет Центральный Совет, заседания которого созываются Правлением Совета не реже двух раз в год.
Пленарные заседания Центрального Совета являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета, решения принимаются большинством голосов.
6.8. Центральный Совет:
- организует выполнение решений съездов и конференций;
- готовит и публикует документы съездов и конференций партии; принимает решения о вхождении АПР в союзы, общественно-политические движения, чьи цели и задачи не противоречат Уставу и Программе АПР;
- осуществляет взаимодействие с депутатскими фракциями в российских представительных органах власти, профсоюзом работников АПК, Аграрным союзом России, Аграрным союзом молодежи, другими партиями, профсоюзами, общественными организациями и движениями;
- создает предприятия, организации, информационно-издательские органы партии для осуществления уставной деятельности, контролирует их работу;
- из числа своих членов избирает заместителей Председателя партии, Правление Центрального Совета АПР для решения политических и организационных вопросов в период между заседаниями Совета, устанавливает его компетенцию;
- представляет АПР в отношениях с органами государственной власти и управления Российской Федерации;
- представляет АПР в отношениях с зарубежными партиями и организациями;
- утверждает и распределяет бюджет, контролирует его исполнение, определяет численность, структуру аппарата и расходы на его содержание;
- в связи с изменением законодательства вносит изменения и дополнения в Устав и Программу партии, подлежащие утверждению съездом партии.
В период между съездами Центральный Совет может, в виде исключения, вводить по представлению региональных партийных организаций взамен выбывших новых членов Совета.
6.9. Контрольно-ревизионная комиссия партии:
- из своего состава избирает Председателя, заместителя Председателя и Секретаря;
- контролирует выполнение Программы, Устава партии, решений съездов, производственно-хозяйственную и финансовую деятельность партии;
- проверяет своевременность и правильность рассмотрения предложений, писем, заявлений, поступающих в партийные органы.
6.10. Председатель партии (в период его отсутствия один из заместителей):
- руководит работой Центрального Совета и Правления;
- осуществляет подбор кадров для аппарата Центрального Совета и руководит его деятельностью;
- от имени и по поручению Центрального Совета и Правления подписывает документы партии;
- представляет Центральный Совет во взаимоотношениях с органами власти, государственными учреждениями, общественными организациями, политическими партиями, средствами массовой информации и другими структурами;
- является распорядителем кредитов и координирует эффективное исполнение бюджета партии.
6.11. Выборы членов Центрального Совета, Правления, Контрольно-ревизионной комиссии, Председателя партии и его заместителей могут проводиться на альтернативной или иной основе, открытым или тайным голосованием, по каждой кандидатуре в отдельности.
6.12. Выборные органы партии могут формировать рабочий аппарат, на работников которого распространяется законодательство о труде, социальном обеспечении и социальном страховании трудящихся.
6.13. Местонахождение руководящих органов АПР - г.Москва.
VII. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ АПР, ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ И ИНОГО ИМУЩЕСТВА ПАРТИИ
7.1. Для осуществления целей и задач, определенных в Уставе и программе партии, АПР имеет право свободно распространять информацию о своей деятельности, а в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, пользуется также следующими правами:
- выдвигать кандидатов в народные депутаты, вести предвыборную агитацию, оформлять группы своих сторонников в соответствующих представительных органах государственной власти и местного самоуправления;
- участвовать в формировании органов государственной власти и управления и выработке их решений;
- осуществлять законодательную инициативу;
- представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных и общественных органах;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Всеми этими полномочиями на период между съездами партии обладает Центральный Совет и по его поручению Правление Центрального Совета АПР.
7.2. АПР со дня регистрации Устава партии является юридическим лицом, имеет свое имущество, счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием. АПР может иметь символику, утверждаемую в установленном порядке.
Региональные организации партии (республиканские, окружные, краевые, областные, городские, районные), первичные партийные организации, а также созданные ими в уставных целях предприятия и организации приобретают права юридического лица в установленном законодательством порядке.
7.3. АПР в порядке, определяемом законодательством, осуществляет производственную и хозяйственную деятельность и создает лишь в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица.
Доходы от производственно-хозяйственной деятельности партии и партийных организаций не могут перераспределяться между ее членами и используются только для выполнения уставных задач.
7.4. АПР может учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о печати и других средствах массовой информации.
7.5. Бюджет АПР, его структура, размеры отчислений в него от доходов местных и региональных организаций, отчет об исполнении партийного бюджета утверждается Центральным Советом партии и доводится до сведения членов партии.
Все партийные организации самостоятельны в распоряжении своими бюджетами, решении штатных и производственно-хозяйственных вопросов.
7.6. АПР и ее партийные организации могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь,. имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.
7.7. В собственности партии могут также находиться издательства, другие предприятия, благотворительные заведения, создаваемые за счет средств партии в соответствии с целями, указанными в настоящем Уставе.
7.8. АПР ежегодно публикует свой бюджет для всеобщего сведения.
7.9. Источниками образования денежных средств АПР и ее организаций являются:
- членские партийные взносы;
- добровольные взносы и пожертвования;
- поступления от проведения, в соответствии с Уставом партии, лекций, выставок, семинаров научно-практических конференций и иных мероприятий;
- доходы от производственной, хозяйственной и издательской деятельности и другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации, поступления.
7.10. Членские взносы уплачивают только работающие члены АПР в размере 0,5 процента установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Уплата их производится один раз в квартал.
7.11. АПР вносит в бюджет платежи в порядке и размерах, установленных законодательством.
VIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
8.1. Устав АПР принимается на съезде партии открытым или тайным голосованием квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов делегатов).
8.2. Решения о внесении дополнений и изменений в Устав партии принимаются на съезде партии тайным или открытым голосованием квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов депутатов).
8.3. Центральный Совет в связи с изменением законодательства вносит изменения и дополнения в Устав и Программу партии, подлежащие утверждению съездом партии. До утверждения съездом партии действуют внесенные Центральным Советом изменения и дополнения в Устав и Программу партии.
IX. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
9.1. Деятельность АПР может быть прекращена по решению съезда партии или в случае и порядке, предусмотренном законодательством.
9.2. Решение о прекращении деятельности партии по решению съезда считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов съезда. Съезд в этом случае создает ликвидационную комиссию.
9.3. Имущество АПР, в случае ее ликвидации по решению съезда партии, после расчетов с бюджетом, банком и другими кредиторами направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
Устав Аграрной партии России зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09 апреля 1993 г.
Свидетельство о регистрации N 1647.