Заголовок:

Стенограмма "прямой линии" с В.Путиным

Источник:

Официальный сайт Президента РФ

Дата:

2002-12-19 (год-месяц-день)

Персона:

[1] Путин Владимир Владимирович

Орган власти:

[2] Президент РФ

Е.АНДРЕЕВА: И сейчас на связь с нашей студией выходит Таджикистан.

Там расквартирована российская 201-я мотострелковая дивизия. Там работает корреспондент Маргарита Симоньян. Маргарита, здравствуйте. Пожалуйста.

М.СИМОНЬЯН: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, Екатерина! Здравствуйте, Сергей!

201-я мотострелковая дивизия приветствует Россию. У нас здесь в Душанбе несколько минут назад перестал идти снег. Несмотря на совершенно дикую для этих мест, для этого времени года погоду, здесь, на площадке перед штабом, собралось очень много военных, каждый из которых хочет задать вопрос Президенту. И для этих людей Владимир Путин в первую очередь - Верховный Главнокомандующий. Вот наш первый вопрос. Капитан, я вижу по званию. Пожалуйста.

ВОПРОС: Капитан Кукушкин Константин Аркадьевич. Товарищ Верховный Главнокомандующий! В этом году произошли изменения в денежном довольствии военнослужащих, но финансовые проблемы по-прежнему остались. Будут ли в будущем изменения в денежном довольствии у кадровых военных?

В.В.ПУТИН: Константин Аркадьевич, добрый день.

Я прежде всего Вас, и всех остальных Ваших командиров, - у кого будет такая возможность, - прошу передать самые наилучшие пожелания моему другу, Президенту Республики Таджикистан Эмомали Шариповичу Рахмонову.

Надеюсь, что отношения между руководством Республики и командованием нашей дивизии остаются такими, какими они были раньше, - то есть на очень высоком уровне взаимодействия. Это первое.

Второе. Что касается денежного довольствия военнослужащих. В прошлом году такие решения были приняты, и вы знаете об их результатах. Очень много было сомнений по поводу повышения денежного довольствия с одновременной отменой некоторых льгот, прежде всего по ЖКХ, и были опасения, что государство не выполнит своих обязательств, что произойдут какие-то сбои. Как мы видим, этого не случилось, и мы вышли на все заданные параметры.

Вместе с тем, тот уровень материального благосостояния, на котором сегодня находится наша армия, военнослужащие, - и контрактники, и срочники, и тем более офицеры, - конечно, является недостаточным. И в будущем году в соответствии с принятыми ранее решениями будет проведена индексация. В начале, в январе, будет повышено денежное содержание за воинское звание, и в середине года будет проведена еще одна индексация на 11 процентов. В среднем по всем категориям военнослужащих произойдет 20-процентное повышение. Имея в виду, что планируемая у нас инфляция где-то в районе 12 процентов, в общем, реальная надбавка должна быть неплохая.

Но это только одна из проблем, которая волнует, как я знаю, военнослужащих. Вторая - это жилье. Для увольняемых из рядов Вооруженных Сил денежные средства будут выделяться на эти цели в объеме 2002 года.

Впервые в бюджете 2003 года будут предусмотрены средства на строительство служебного жилья для военнослужащих. Раньше это тоже делалось, потом это все было предано забвению, деньги не выделялись. Впервые, повторяю, за многие годы эти деньги выделены в бюджете 2003 года. Но и, разумеется, будем проводить дальше эксперимент по поводу все большего и большего количества контрактников в армии и, соответственно, будем поднимать постепенно и денежное довольствие военнослужащих всех категорий.

Е.АНДРЕЕВА: Маргарита, пожалуйста, мы ждем еще один вопрос.

М.СИМОНЬЯН: Да, здесь практически все хотят задать вопрос, но есть человек, перед которым сейчас все расступились и уступили ему свое право задать вопрос. Пожалуйста, Вам слово.

ВОПРОС: Верховный Главнокомандующий! В 1994 году мне было присвоено за боевые действия на таджико-афганской границе звание Героя Российской Федерации. На данный момент ни я, ни моя семья не имеем российского гражданства. Не могли бы Вы помочь мне? Прапорщик Орлов Олег Анатольевич, 201-я дивизия.

В.В.ПУТИН: Олег Анатольевич, а Вы обращались с соответствующим ходатайством о предоставлении гражданства?

О.А.ОРЛОВ: Неоднократно.

В.В.ПУТИН: Досадно слышать, что до сих пор Вам российское гражданство не предоставлено. Думаю, что это недопустимо. Если Герой России хочет быть гражданином России и таким не является, - это, конечно, недопустимо. В соответствии с Законом о гражданстве, в соответствии с Конституцией Российской Федерации у Президента есть особые полномочия в этой сфере, и я Вам обещаю, что в течение следующей недели этот вопрос будет решен окончательно.

С.БРИЛЕВ: Владимир Владимирович, но, похоже, дело не только в Ваших широчайших полномочиях на этот счет, а в частности, и в том, что этот Закон о гражданстве, может быть, действительно где-то нужно доработать, потому что по Интернету пришел запрос очень похожий. Смотрите: "Я родился в Душанбе, участник боевых действий в Чечне. В августе 95-го получил контузию и ранение. Имею медаль "За отвагу", "Орден Мужества", медаль "За отличие в охране общественного порядка". В данный момент проживаю в Санкт-Петербурге и не могу получить гражданство. Просьба разобраться в этом вопросе", - пишет работник органов внутренних дел Родионов. Это ведь случай-то не единственный, похоже.

В.В.ПУТИН: Да, это проблема совершенствования того Закона о гражданстве, о котором мы уже говорили в начале нашей сегодняшней встречи.

Я не хотел тогда говорить, но сейчас, в контексте того, что спрашивают военные, и в контексте Вашего вопроса, выскажу свое мнение. Я полагаю, что вполне уместно было бы нам пойти на изменение законодательства таким образом, чтобы люди, которые хотят служить в Вооруженных Силах Российской Федерации, имели возможность в упрощенном порядке, достаточно быстро после завершения службы в армии либо, находясь в армии, получить российское гражданство. Так делается во многих странах мира. И думаю, что в России вполне можно было бы пойти по этому пути.

С.БРИЛЕВ: Ну что же, спасибо Таджикистану, спасибо 201-й дивизии. Маргарита, мы с Вами прощаемся.

Я предлагаю сейчас вновь связаться с колл-центром. Мы в эфире где-то часа полтора и, как я помню по прошлому разу, в этот момент самый пик звонков. Так что слово Кириллу Клейменову.

К.КЛЕЙМЕНОВ: Да, действительно, пик звонков. Более 80 попыток дозвониться в секунду. Совершенно запредельная цифра, но техника пока справляется. Мы, кстати, не говорили, что звонки принимаются не только в этом зале, но и еще в двух, оборудованных точно так же.

Только что работающая здесь группа социологов передала мне самые последние данные. По-прежнему больше всего вопросов на социальные темы, затем идет тема жилья, финансы, работа и проблема правоохранительных органов. И очень большой блок личных вопросов. Возможно, какой-то из этих вопросов мы попытаемся выдать в эфир.

Здравствуйте, Вы в прямом эфире, представьтесь, пожалуйста.

ВОПРОС: Меня зовут Курбанова Асият, я звоню из Ставропольского края. Владимир Владимирович, я хочу поздравить Вас с наступающим Новым годом!

Скажите, пожалуйста, Вам завидуют Ваши одноклассники, и общаетесь ли Вы с ними?

В.В.ПУТИН: Я думаю, что это вопрос, который нужно адресовать моим одноклассникам. Я встречаюсь с ними, - к сожалению, не так часто, как бы мне хотелось... Но я что-то зависти в их глазах не заметил. Это очень приличные, очень порядочные и добрые люди. У нас с ними хорошие отношения и мне кажется, что они меня поддерживают... Рады так же, как и я бы от души порадовался любым результатам в их жизни. Я, пользуясь случаем, хочу всех их поздравить с наступающим Новым годом.

Вам спасибо большое за вопрос.

С.БРИЛЕВ: Давайте еще один вопрос из колл-центра.

К.КЛЕЙМЕНОВ: Армейская тематика занимает огромное место в поступающих вопросах, несмотря на то, что только что Президент довольно подробно говорил об этом. И все же еще один любопытный вопрос, как мне подсказывают редакторы, который, наверное, стоит услышать Президенту.

Здравствуйте, представьтесь, пожалуйста.

ВОПРОС: Михаил Васильевич Балабанов, город Омск. Владимир Владимирович, здравствуйте! Говорят, что в Российской армии генералов в два раза больше, чем в Советской.

ВОПРОС: Вопрос - нельзя ли сократить в два раза? Если это так, то надо сократить. Я, кстати, знаю, что Вы активно занимаетесь спортом. Может быть, надо ввести специальный "путинский стандарт"? Не думаю, что половина наших генералов сможет подтянуться хотя бы 10 раз. Может, как в НАТО? Не сдал норматив по физподготовке - тогда в отставку.

В.В.ПУТИН: Михаил Васильевич, что касается генералов, у нас действительно в Российской армии в начале-середине девяностых годов количество генералов приближалось к количеству, - а может быть, даже превышало - количество генеральских должностей в армии Советской. Тогда их было около 3 тысяч человек, точнее - 2800 с чем-то. Но сегодня их меньше полутора тысяч, 1490, по-моему, - меньше полутора тысяч. Так что Ваше предложение уже исполнено: количество генералов сокращено вдвое.

Я думаю, что, конечно же, можно вводить определенные стандарты и нужно это делать. Важно, мне кажется, не только количество генералов, а важно и то, где и как они исполняют свои служебные обязанности. Многие из них, к сожалению, до сих пор, - кстати, вот за предыдущий год уже положительные сдвиги в этом есть, - в основном предпочитали служить в крупных городах, либо в Москве. Кадровые службы Министерства обороны начали работать более жестко, вернулись по сути дела к тому, что было раньше. Офицер должен перемещаться и иметь опыт несения службы в разных регионах Российской Федерации.

Что же касается стандартов по физической подготовке, то, конечно, неплохо было бы, чтобы все выполняли эти стандарты. Кстати, они в армии-то есть. Конечно, не уверен, что все генералы их выполняют. Но, если честно сказать, то я сомневаюсь, что и наши солдаты, призывники - люди молодые, прапорщики, сержанты и офицеры полностью могут выполнить этот стандарт. И здесь вопрос не только в армии. Это вопрос отношения в нашем обществе, отношения государства к физической культуре и спорту. В последнее время мы стараемся уделять этому все больше и больше внимания. Надеюсь, что это принесет положительный результат.

Е.АНДРЕЕВА: Сейчас мы установили прямую связь со Ставрополем. Главный город Ставропольского края, и там работает Илья Канавин. Илья, пожалуйста, у жителей Ставрополя есть возможность задать вопросы главе государства.

И.КАНАВИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Здравствуйте, Екатерина! Добрый день, Сергей!

Главная площадь Ставрополя, главная городская площадь, Владимир Владимирович, Вам это место должно быть хорошо знакомо. Если помните, Вы сюда приземлялись на вертолете, когда прилетали в Ставрополье сразу после наводнения, которое здесь произошло.

В.В.ПУТИН: Помню.

И.КАНАВИН: Сегодня здесь собралось довольно много народу. Я знаю, что люди здесь не только горожане, а приехали еще и из близлежащих сел, в надежде успеть задать свой вопрос Президенту. Может быть, кому-то действительно сегодня повезет. Прошу Вас, только сначала представляйтесь, пожалуйста.

ВОПРОС: Генеральный директор ЗАО "Русь", Буденовский район.

Владимир Владимирович, мы селяне, а нас 46 процентов на житнице России - Ставрополье, абсолютно уверены, что Вы владеете проблемами, которых великое множество на деревне.

Но вот, на наш взгляд, решение одной из них позволило бы решить многие другие. Я имею в виду зерно. Посмотрите, Владимир Владимирович, за последние три года мы в два раза практически увеличили вал. В этом году получили на Ставрополье невиданный за последние 100 лет урожай - 6,3 миллиона тонн, в том числе, 5 миллионов тонн прекрасной продовольственной пшеницы. И что? Денег нет, реализации нет.

Мы знаем, Вы неоднократно давали поручение Правительству России решить эти проблемы. Вопрос первый. Знаете ли Вы о том, что для сельхозтоваропроизводителей решение этой проблемы прошло мимо?

И второй вопрос. Есть ли какие-то надежды у селян, что Правительство России в ближайшее время будет реально заниматься и ценами на зерно, и реализацией того зерна, которое в огромных количествах находится у сельхозтоваропроизводителей? Спасибо.

В.В.ПУТИН: Виктор Федорович, Вы задали вопрос из очень важной сферы - из области сельского хозяйства. Как вы абсолютно справедливо заметили, большое количество наших граждан живет на селе. И это не просто сфера производства, это образ жизни. Россия в свое время создавалась на деревне. И это, конечно, очень важная отрасль экономики страны.

Вот Вы сказали, что собрали 6,3 миллиона тонн. Это огромный, блестящий результат! Я хочу поздравить не только всех тех, кто работал на Ставрополье в сельском хозяйстве, но и всех тружеников сельского хозяйства с выдающимися результатами в своей области, потому что, действительно, такой урожайности на гектар не было даже в советские времена. Мы помним, что мы тогда только закупали зерно за границей, в основном в Северной Америке. Сегодня мы продаем и продали, по данным Минсельхоза, уже почти девять миллионов тонн. В прошлом году продали пять, в этом году уже продали девять. Благодаря этим продажам в страну поступит около миллиарда долларов. Кстати говоря, эти продажи являются эффективными потому, что внутренняя цена - около 60 долларов за тонну - гораздо ниже, чем экспортная цена - там 100-110, поэтому так все стараются продать. И, разумеется, очень важна внутренняя цена для сельхозпроизводителя, который действительно оказался в трудном положении в связи с необходимостью выплаты тех кредитов, которые были получены предприятиями сельского хозяйства в ходе этой кампании в борьбе за урожай. Это все правильно, об этом мы много раз говорили и с вашим губернатором, в том числе, когда я бывал у вас на Ставрополье. И действительно, я давал соответствующие поручения Правительству, которые на данный момент могли быть только в одном. Можно было использовать только один инструмент: это интервенции на рынке зерна. Должен сказать, что в этом году выделено в два раза больше денег, чем в прошлом. В прошлом году три миллиарда мы выделили, в этом году изыскали шесть миллиардов. Половина из них истрачена на эти интервенции, и можно сказать, что цены на зерно стабилизировались. Правда, здесь есть другие решения, и, может быть, они гораздо были бы более эффективными, а именно: можно было бы не делать этих интервенций, деньги от которых, как правило, уходят к посредническим организациям, а заранее выплачивать и выдавать кредиты сельхозпроизводителям напрямую под будущий урожай, под льготные проценты. Так делают в других странах, в частности, в Северной Америке. И государство при этом устанавливает определенную фиксированную цену на будущий урожай, и таким образом уже регулирует. Когда человек отдает кредит, значит, если цены ниже, чем те, которые были определены ранее, то государство ему как бы доплачивает, а если они выше, то он сам с удовольствием продает и возвращает все деньги государству.

Но, на данный момент, ситуация заключается в том, что в достаточном объеме этих кредитных ресурсов все равно всем не хватит, хотя, мне представляется, все равно по этому пути нужно идти. Но, вместе с тем, я думаю, что вы согласитесь со мной, что государство все-таки последовательно укрепляет эту сферу экономики, ведь у нас достаточно льготная система налогообложения сельхозпроизводителей. Это, по сути, скрытое субсидирование этой отрасли экономики. Это первое.

Второе. Вы наверняка знаете о ежегодном, "под урожай", льготном кредитовании, текущее кредитование, с льготной ставкой, часть из которой выплачивает государство.

Наконец, мы в этом году перешли к пятилетнему кредитованию под основные фонды. Две трети ставки будет тоже выплачивать государство.

Наконец, принята федеральная целевая программа развития сельского хозяйства. Там впервые выделены деньги. Это после одной из моих поездок в сельскохозяйственный регион страны. Выделены деньги впервые, они пойдут в основном на водоснабжение, газоснабжение, на развитие дорожной сети.

Все это, плюс не самое лучшее, не самое рыночное решение, но, тем не менее, видимо, в наших условиях тоже оправданное - это квотирование импорта. Правительство и для этого созрело. Вот все это в целом дает нам основания рассчитывать на то, что сельское хозяйство в России будет эффективно развиваться.

Е.АНДРЕЕВА: Илья, пожалуйста, еще один вопрос мы ждем.

ВОПРОС: Котова Анна Алексеевна. Здравствуйте, Владимир Владимирович! За последние полгода Вы дважды побывали у нас, в станице Барсуковская, после наводнения. Огромное Вам спасибо от всех жителей за оказанную помощь, спасибо и губернатору. Мне уже построили жилье.

Но вот такой вопрос. Уверены ли Вы, что все жители получат достойное жилье? И самый главный вопрос, который нас интересует, что сделать для того, чтобы такой беды, такого наводнения больше не случилось?

В.В.ПУТИН: Анна Алексеевна, я начну с того, чем Вы завершили свой вопрос. Конечно, здесь нужна целая система ирригационных мер. Нужно укреплять соответствующие хозяйства, которые функционировали в последние годы неважно, нужно чистить реки и так далее, и так далее.

Вместе с тем, Вы знаете, что с аналогичными проблемами столкнулись в этом году и высокоразвитые, богатые страны Европы, в частности, Германия, посмотрите, что происходило в Саксонии, в Дрездене и так далее. Но минимизировать потери путем налаживания должной работы, конечно же, можно, нужны службы оповещения. МЧС должно лучше работать в некоторых ситуациях, местные службы и так далее, и так далее. Такая система мер вырабатывается.

Что касается первой части Вашего вопроса по поводу восстановления жилья. Должен Вам сказать, что ни в одной стране таких масштабных мероприятий по оказанию помощи населению не проводилось. Этого нигде не делается. Я считаю, что, тем не менее, у нас это обоснованно, поскольку значительная часть наших граждан имеет очень скромные доходы. Они не в состоянии сами восстановить то, что утрачено - и имущество, и жилье. В этом году на цели восстановления жилья первоначально было выделено из федерального бюджета 6,5 миллиардов рублей. Потом регионы запросили еще 3,5. После соответствующей проверки оказалось, что достаточно миллиарда четырехсот. А в целом, если учесть и те выплаты, которые были направлены непосредственно населению на компенсацию утраченного имущества, федеральный бюджет истратил на эти цели 12 миллиардов рублей.

Уверен ли я в том, что до каждого эти деньги дойдут, каждому восстановят? Мне очень хотелось бы, чтобы так и было. Для этого, собственно говоря, работаю я и те люди, которые непосредственно здесь, со мной, выполняют определенные задачи. Наверное, могут быть какие-то сбои. Если они есть, пожалуйста, направляйте свои соображения, свою информацию по этому вопросу в соответствующие инстанции на региональный уровень и к нам, сюда, в Москву. Мы обязательно на это отреагируем.

Е.АНДРЕЕВА: Спасибо, Ставрополь, Илья, спасибо.

Мы сейчас опять возвращаемся к вопросам из Интернета. Вот такой интересный вопрос: Владимир Владимирович, что бы ни говорили в Москве об упрощении условий для малого бизнеса, здесь бюрократия непобедима. Если хочешь работать, все равно будешь платить поборы. Для чиновников мы, предприниматели, классовый враг. И потому нас надо давить проверками и ставить на место, выбивать взятки. Что-нибудь можно изменить?

В.В.ПУТИН: Это один из ключевых вопросов сегодняшнего дня. Администрирование должно быть прозрачным, ясным, понятным и технологичным. Мы должны всячески избавляться от излишней забюрокраченности экономики. И те шаги, которые сделаны в этом направлении, в направлении дебюрократизации экономики, сделаны в правильном направлении, но их пока совершенно недостаточно. С этим я абсолютно согласен. Мы должны и дальше действовать в этом направлении, устранять необоснованное вмешательство государства в экономику с одновременным усилением его регулирующей функции там, где государство по закону обязано присутствовать. И я бы даже сказал больше: мы должны, избавляясь от излишнего регулирования, в будущем установить такой порядок, при котором государственный орган должен доказывать любое новое регулирование, причем доказывать публично, с привлечением экспертизы гражданского общества.

Е.АНДРЕЕВА: Секунду назад буквально пришел вопрос из Волгограда. "Я сам родом из Волгограда, - пишет пользователь Интернета, - Слышали, что его скоро снова переименуют в Сталинград. Вы что там, все ..." Дальше слово, которое я не могу произнести в прямом эфире, я найду более мягкий аналог: "Вы что там, все с ума посходили?"

В.В.ПУТИН: Я бы тоже мог употребить слова, которые нельзя использовать в эфире. Очень прошу пользоваться той лексикой, которая употребима в режиме той работы, которую мы сейчас с вами вместе проводим. Нам будет так легче добиваться результата и понимать друг друга. Что касается переименования населенных пунктов, то законом это отнесено к компетенции либо регионального уровня, либо к совместной компетенции Государственной Думы и законодательных собраний субъекта Федерации.

Теперь непосредственно в отношении Волгограда и Сталинграда.

Я мог бы ограничиться первой частью своего ответа, и, по сути, как бы уклониться от него. Не думаю, что это было бы правильно, поэтому я готов высказать свое собственное мнение по этому вопросу.

Конечно же, в историю нашего Отечества, в историю мировую, войдет Сталинградская битва, как один из ярчайших эпизодов Второй мировой войны, которым мы все по праву гордимся. И, разумеется, возникает вопрос, почему, скажем, во Франции есть площадь имени Сталинграда, а у нас взяли и переименовали? Это вопрос, естественно, не к нам, не ко мне, так произошло. Я думаю, что если бы так случилось, то, конечно, возвращение имени Сталинграда сегодня, в нашей стране (мы же не Франция), породило бы какие-то подозрения в том, что мы возвращаемся к временам сталинизма. Я не уверен, что это пошло бы на пользу всем нам. Но, повторяю, в конечном итоге этот вопрос должен решить местный законодательный орган, по его представлению окончательно свое решение должен сказать Парламент страны и Государственная Дума. Но в чем я абсолютно не сомневаюсь, в чем я абсолютно уверен, так это в том, что мы все будем гордиться теми людьми, которые добыли нам эту победу под Сталинградом, так же, как теми, кто добыл победу под Ленинградом во время блокады Ленинграда, так же, как всеми теми, кто добыл нам победу в Великой Отечественной войне. Мы все перед ними в неоплатном долгу.

Е.АНДРЕЕВА: Я думаю, что пользователь Интернета, который задал этот вопрос, получил исчерпывающий ответ.

Сергей, что у Вас дальше?

С.БРИЛЕВ: Мы продолжаем выполнять свое обещание с востока на запад и потихонечку приближаемся к районам Белокаменной, и конкретно мы сейчас попадем в один из малых городов Московской области. Но это не просто малый город, это знаменитый наукоград - Дубна Московской области. И там работает наш с Катей коллега, Андрей Батурин. Андрей, Вам слово.

А.БАТУРИН: Добрый день!

Дубна - это город большой фундаментальной науки. Открытия и достижения в области ядерных исследований принесли этому городу всемирную известность и славу. Поэтому сегодня здесь, а мы находимся в Центре космической связи, собрались представители разных поколений российской науки - от студентов до именитых ученых. Поэтому первый вопрос, конечно, представителям более старшего возраста и поколения.

ВОПРОС: Дмитрий Игоревич Казаков, доктор физико-математических наук.

Похоже, наше государство забыло о науке. Многие наши научные достижения используются за рубежом, но не в России. Лучшие ученые уезжают. Когда же наше родное государство обратит внимание на российскую науку?

В.В.ПУТИН: Дмитрий Игоревич, Вы сказали, что лучшие ученые уезжают. Это значит, что наша наука, наше образование способны выдавать очень качественный, конкурентоспособный на мировом рынке кадров продукт. И это говорит о том, что наше образование и наша наука находятся на очень высоком, достаточно высоком уровне. Но то, что мы имеем дело с проблемой оттока высококвалифицированных кадров - это тоже факт.

Вместе с тем, Ваш вопрос гораздо шире, гораздо глубже, и он касается не только высококвалифицированных кадров. В современных условиях, в современной экономике, к важнейшим факторам развития производства относятся капиталы, относятся высокие технологии, информация и кадры. Все эти факторы производства достаточно быстро перемещаются по всему миру и концентрируются в тех его регионах, где созданы самые эффективные условия для их применения. И никакие соображения, никакие меры административного характера или даже наказания не могут их удержать в рамках национальных границ, там, где эти условия не созданы.

Поэтому Ваш вопрос глубже, повторяю еще раз. Нам нужно говорить не только о науке. Нам нужно создавать условия для этих важнейших факторов производства. У нас ведь не только кадры уплывают, у нас и капиталы уплывают. Мы много говорим, и Вы часто, наверняка, слышите о проблеме оттока капиталов, это происходит по той же самой причине. Правда, отток этих капиталов в этом году, в 2002-м, значительно сократился. Я сейчас точно цифры не помню, но, по-моему, в прошлом году это было где-то миллиардов восемнадцать. В этом году уже 11,6. То же самое касается и кадров. Конечно, государство должно действовать эффективно, последовательно создавать эти условия. Разбюрокрачивать нужно экономику, нужно больше платить, нужно создавать научную базу, оснащать лучше и так далее. На науку в 2003 году будет выделено примерно на 24 процента больше бюджетных средств из федерального бюджета, чем в текущем году, будут создаваться центры совместного пользования в рамках Академии наук - имеется в виду пользование дорогостоящей техникой. Нам лучше нужно использовать высшие учебные заведения, в которых наука тоже представлена широко. Все эти проблемы мы достаточно подробно обсуждали недавно на съезде ректоров Российской Федерации. В целом понятно, что нужно делать. Вопрос не простой и, главное, его невозможно решить в разовом порядке, но он, безусловно, должен быть решен, если мы хотим быть эффективно развивающимся государством и иметь перспективы такого развития.

Е.АНДРЕЕВА: Второй вопрос для Дубны.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Смирнова Надежда, руководитель всех дошкольных учреждений нашего города.

Мы хотим, прежде всего, поздравить Вас с Новым годом, пожелать Вам сил, здоровья и успехов во всех начинаниях, и, пользуясь случаем, хотим пригласить в наш город. У нас прекрасный город и замечательные люди, мы будем рады видеть Вас в нашем городе.

И вопрос: как получилось так, что во время захвата террористами театрального центра на Дубровке прошли бандиты? И вообще, как это могло произойти? И будет ли кто-то после этого наказан? И вообще, поскольку все мы волнуемся за безопасность наших детей и всех жителей нашего города, как обстоят дела с вопросами безопасности? Как мы после этого можем быть спокойными?

В.В.ПУТИН: Конечно, вопросы безопасности - одни из важнейших вопросов вообще для любого государства, а для нашего - тем более. А обеспечение безопасности своих собственных граждан - это один из приоритетов государства. Но мы с Вами должны быть честными, должны понимать, что происходит.

По сути дела, тот международный терроризм, о котором я уже говорил, который замешан на религиозном экстремизме, фактически объявил нам войну с целью отторжения от России значительных территорий. Но я уверен, что и этим не ограничится. Они будут стремиться к тому, чтобы раскачать ситуацию в регионах России, где компактно проживает мусульманское население.

Повторяю, мы этого ни в коем случае не допустим. Одна из их целей - это раскачать единство, подорвать единство нашего общества, запугать государство и рядового гражданина. И мы ни в коем случае не должны поддаваться этим настроениям. Но должны четко и ясно понимать степень опасности, которую представляют эти силы.

Что касается трагедии на Дубровке. Мы с Вами ведь понимаем, в Москве ежедневно - перепись населения показала это - находится три миллиона приезжих. Огромный поток транспорта.

Вы знаете, я ведь встречался с ветеранами, и депутаты Государственной Думы мне говорили о своих встречах с ветеранами, которые тоже задают вопрос: "Ну, как же так можно пропустить бандитов в сердце страны, в Москву? Мы во времена войны не допустили того, чтобы всякие бандиты и шпионы здесь хозяйничали, в Москве". Но ведь это была война, город был в осаде, в блокаде. Действовали определенные правила, функционировал на улицах Москвы так называемый "Смерш" - "Смерть шпионам!" Вплоть до расстрела на месте. Ясно, что сегодня, при таком потоке приезжающих в столицу, мы не в состоянии работать такими методами. Здесь нужны совершенно другие силы и средства. Нужно предупреждать проявления подобного рода на ранних подступах, еще в момент зарождения. Если прямо сказать, нужно иметь источники информации в этой негативной среде.

Конечно, у нас в стране, впрочем, как и во многих других странах, системно этим никто никогда не занимался. Мы все свои основные ресурсы направляли на противоборство между собой: Россия, Советский Союз - против США, США - против Советского Союза, Варшавский договор - против НАТО, НАТО - против Варшавского договора. И вот там, в сегодняшней негативной среде, у нас нет должного количества источников информации, она неточная, неясная. Именно поэтому мы объединяемся с другими странами мира в антитеррористическую коалицию, чтобы помогать друг другу противостоять этим угрозам. И мы будем наращивать эти усилия. И, конечно, вопрос обеспечения безопасности будет стоять у нас во главе угла. Это - один из приоритетов государства.

Е.АНДРЕЕВА: За два часа мы постепенно подошли к самой западной точке нашей страны. Сейчас на прямую связь с нашей студией выходит Калининград. Там работает наш корреспондент Олег Грознецкий. Олег, здравствуйте. Пожалуйста, у вас есть возможность задать вопросы Президенту России.

О.ГРОЗНЕЦКИЙ: Москва, здравствуйте. Наша передвижная телевизионная станция установлена на центральной площади города - это исторический центр Калининграда. У нас солнечно, оттепель, и с раннего утра сюда приходят жители самого западного российского региона, чтобы задать вопрос главе государства.

Пожалуйста, представьтесь, Ваш вопрос Президенту.

ВОПРОС: Добрый день, меня зовут Ольга. Разрешите Вас поздравить с наступающим новым годом. Думаю, что выражу обеспокоенность большинства калининградцев, задав Вам вопрос о том, что станет с Калининградской областью и как, прежде всего, будут жить калининградцы после того, как наши ближайшие соседи станут участниками Европейского союза? Спасибо.

В.В.ПУТИН: Оля, Вы знаете, я уверен, что все калининградцы следили за той дискуссией, которая шла между руководством России и Евросоюзом. Это была очень непростая работа. Должен Вам честно сказать, до сих пор не понимаю, почему. Непонятно потому, что то, чего мы добивались от наших партнеров, является элементарным делом. Абсолютно элементарным. Обеспечить беспрепятственный проезд граждан России с одной своей территории на другую. Это находится в полном соответствии со всеми базовыми международными принципами в области прав человека, и никоим образом не нарушает тех правил, которые устоялись в Евросоюзе, - принципов Шенгена и так далее. В общем и целом, мы дошли до решения, которое, на мой взгляд, является вполне приемлемым как для одной, так и для другой стороны.

Я не буду много теоретизировать на этот счет, а просто скажу, к чему на практике пришли наши переговоры. Мы просили наших коллег, чтобы граждане России, которые перемещаются в Калининград и обратно на другие территории Российской Федерации, не были обременены необходимостью ходить в какие-то учреждения и получать какие-то бумаги, в том числе, и, прежде всего, визы. Так и договорились: российский гражданин должен прийти в кассу, и, как и раньше, просто купить железнодорожный билет. Информация о нем автоматом должна уходить в соответствующие компьютерные сети литовской стороны, которые имеют право, конечно, посмотреть, кто проезжает по их территории. Ради бога, если они будут выявлять каких-то нежелательных лиц, какие-то криминальные элементы, мы только будем рады, поскольку это поможет нашей совместной работе в борьбе с преступностью. О технике, правда, мы еще должны договориться с нашими литовскими партнерами.

Находясь в поезде, этот человек будет получать квиток, или, как говорят, документ о пересечении границы. При выезде с территории Литвы у него этот квиток будут забирать. Для нас принципиально важно было добиться того, чтобы этот квиток, этот документ, выдавался в поезде для российского гражданина бесплатно.

Должен сказать, что, к нашему удивлению, в ходе последней встречи в Брюсселе наши партнеры изъяли это положение из соответствующего документа. Мы говорили с ними и добились того, что эти документы будут выдаваться литовской стороной, и, если она будет нести соответствующие расходы по их печатанию, выдаче и так далее, то эти расходы будут компенсироваться Литве Евросоюзом.

Что касается перемещения по шоссейным дорогам, то уже сегодня, как вы знаете, нужно получать визы. Договорились о том, что этот порядок тоже будет упрощен, и будет выдаваться многократный документ, который похож на визу, но визой являться не будет. В целом, мне кажется, что решение вполне приемлемое: оно не ухудшает положения российских граждан. Я очень надеюсь на то, что развитие наших отношений с Евросоюзом приведет к тому, что любые ограничения для всех российских граждан при передвижении с российской территории на территорию стран Евросоюза будут в свое время отменены. Правда, для этого и сама Российская Федерация очень много чего должна сделать.

Е.АНДРЕЕВА: Олег, еще один вопрос.

ВОПРОС: Здравствуйте. Меня зовут Сергей. У меня такой вопрос. Довольно-таки часто мы слышим с экранов телевизоров о том, что сотрудники милиции у нас бывают связаны с криминальной деятельностью. Я думаю, что причиной этому является невысокая заработная плата. И я бы хотел узнать, что в дальнейшем планируется в нашей правоохранительной системе? Спасибо.

В.В.ПУТИН: Что касается связи милиции с криминалом. Да, такая проблема, конечно же, существует. Должен сказать, что она существует во всех странах мира. Может быть, у нас она стоит более остро. Но мы говорим не только о коррумпированных сотрудниках милиции, мы говорим о проблеме коррупции в принципе. Выход не в ужесточении контроля за их деятельностью, выход - в изменении их функций. Это касается, в том числе, и, может быть, в первую очередь, участия государства в регулировании экономики. Об этом мы уже говорили. Здесь мы должны определить масштабы государства, то есть не территорию, а размеры чиновничьего аппарата, уточнить его функции. Конечно, это сильно затрагивает сотрудников милиции. Здесь тоже нужно думать о функциях и задачах, которые стоят перед МВД. В этом смысле, за последний год мы сделали многое с точки зрения совершенствования законодательства: принят ряд законодательных актов принципиального значения, приняты кодексы, законы и так далее. Я очень рассчитываю на то, что по мере их реализации будет меняться и деятельность правоохранительной сферы, которая, конечно, и дальше будет нуждаться в совершенствовании.

Что касается уровня заработной платы. Заработная плата сотрудникам милиции была поднята вместе с военнослужащими и так же, как для армии, нельзя признать, что это решает все проблемы в этой сфере. Заработная плата останется достаточно низкой, но это то, что могло сделать государство, это, в общем-то, - серьезный шаг вперед. Будем и дальше двигаться по этому направлению.

Ну и, наконец, в самой правоохранительной сфере должен усиливаться контроль за деятельностью чиновников различного ранга и уровня. Могу вас проинформировать, что только за полтора последних года уволено из центрального аппарата свыше 130 генералов, большое количество руководителей территориальных органов и их заместителей. По-моему, человек 150 заместителей только уволено. Административному взысканию было подвергнуто около шести тысяч человек, примерно пять тысяч девятьсот, и только за десять месяцев текущего года возбуждено свыше тысячи уголовных дел в отношении сотрудников милиции. Но, я хочу подчеркнуть, что мы ни в коем случае не должны идти по пути каких-то кампаний. Мы должны знать, понимать и исходить из того, что сотрудники милиции, в своей основе, - это люди порядочные, честно выполняющие свой долг, на плечах которых лежит огромная ответственность за положение в стране. Но, конечно, и в значительной степени потому, как они себя ведут с гражданами, конечно, люди воспринимают часто все государство. Так что их ответственность - двойная.

Е.АНДРЕЕВА: Олег, мы благодарим жителей Калининграда, и благодарим Вас за прямое включение. И сейчас переходим вновь в телефонный центр, там работает Кирилл Клейменов. Кирилл, пожалуйста, мы ждем ваши звонки.

К.КЛЕЙМЕНОВ: Более двух часов продолжается этот прямой эфир и за это время в телефонном центре принято уже почти 32 тысячи звонков. Очень много звонков, конечно, с просьбами Президенту, но что любопытно, в другой группе звонков, вполне сопоставимой по размерам, нет не только никаких просьб, но даже вопросов - это пожелания, поздравления с Новым годом.

А что касается острых социальных тем, которые еще не звучали сегодня, - это тема положения инвалидов в российском обществе. У нас очень много таких звонков, и один из них сейчас в прямом эфире. Представьтесь, пожалуйста.

ВОПРОС: Здравствуйте! Город Москва, Анохин Игорь. Владимир Владимирович, мне 35 лет, пять из которых я сижу в инвалидной коляске, и столкнулся с такими проблемами, которые раньше просто не замечал. Только благодаря моей семье и знакомым я могу выходить за пределы своей квартиры, но я знаю много ребят, которые по несколько месяцев не выходят из дома. Во многих подъездах и на улицах нет элементарных пазусов, в метро и на вокзалах - подъемников. Я уже не говорю о нашей социальной реабилитации.

Не зря говорят: об обществе судят, как оно относится к старикам, детям и инвалидам. Владимир Владимирович, когда наша страна начнет относиться к проблемам инвалидов так же, как в цивилизованных странах? Спасибо.

В.В.ПУТИН: Вы знаете, я недавно встречался с руководителями инвалидных организаций. В Международный день инвалидов мы все эти проблемы подробно обсуждали. Я думаю, что главная задача здесь - обеспечить инвалидов работой, потому что это - важнейший фактор, через который человек может себя почувствовать полноценным членом общества, несмотря на свои ограниченные возможности. И очень многое нужно менять в отношении общества к инвалидам. У нас, допустим, есть выдающиеся спортсмены-инвалиды, которые добиваются таких фантастических результатов, которыми может гордиться вся страна. Но, к сожалению, о них мало кто знает. Об этом мы, кстати, тоже разговаривали.

И очень важным вопросом является проблема передвижения инвалидов, адаптации внешней среды к потребностям инвалидов. Поэтому некоторые вопросы должны включаться и уже включаются сейчас в так называемые НИПы, технические условия, требования, предъявляемые к строительным работам. Уже сейчас закладываются эти требования, согласно которым при строительстве, при планировании тех или иных общественных зданий должны учитываться потребности инвалидов. Сложная задача, и я согласен с Вашей оценкой. Так, как государство и общество относятся к инвалидам, так и мы должны оценивать само общество.

С.БРИЛЕВ: Давайте дадим возможность Кириллу продолжить свое включение прямое из колл-центра, потому что на долю Кирилла выпал титанический труд анализа и обработки такого количества звонков.

К.КЛЕЙМЕНОВ: Не только на мою, Сергей. Здесь очень много людей участвует в обработке и приеме телефонных звонков, и это общий труд. Многие вопросы, конечно, повторяются, и это понятно. Люди хотят услышать реакцию Президента именно на свою ситуацию, но встречаются иногда и совершенно неожиданные. Мне подсказывают редакторы, что у нас как раз есть такой звонок.

Здравствуйте. Пожалуйста, представьтесь.

ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Меня зовут Бугаева Наталья. Я живу в городе Биробиджане. Мне 11 лет. Я хочу задать такой вопрос. Почему в центре площади в этом году нам ставят искусственную елку, а не живую?

В.В.ПУТИН: Наташа, честно говоря, не знаю, почему так произошло. Тем более что Биробиджан находится в таком месте, где достаточно живых елок. Может быть только потому, что искусственная елка дороже и кому-то из местных руководителей нужно произвести такие расходы по непонятным причинам. Вместе с тем хочу сказать и напомнить вам, что сегодня день рождения вашего губернатора, Николая Михайловича Волкова, с чем я хочу его поздравить. И думаю, что будет правильно, если губернатор сделает подарок ко дню рождения и себе, и всем жителям Биробиджана, и поставит на площади города живую елку, а не искусственную.

Е.АНДРЕЕВА: Кирилл, пожалуйста, еще у вас есть вопросы?

К.КЛЕЙМЕНОВ: У нас есть вопросы, и много, конечно, серьезных вопросов. Пожалуйста, представьтесь.

ВОПРОС: Здравствуйте. Меня зовут Кокин Анатолий, я школьник из города Санкт-Петербурга. Здравствуйте, Владимир Владимирович. У меня вопрос насчет Союза России и Белоруссии. Для чего нужно России объединяться с Белоруссией? И не помешает ли этот Союз экономическому и политическому развитию с Россией? Спасибо.

В.В.ПУТИН: Вопрос, конечно, капитальный, поэтому мне очень приятно, что Вы интересуетесь этим. Приятно, что молодые люди России обращают внимание на эти вопросы.

Я думаю, что Вы согласитесь со мной в том, что белорусский и русский народы в полном смысле слова являются народами братскими. Если уж и употреблять это слово в отношении кого-то из наших соседей, то это в первую очередь относится к белорусам - по этническим, религиозным и культурным соображениям. По всем соображениям, которые только можно себе представить, белорусы и русские являются в полном смысле этого слова народами-братьями. Это, во-первых.

И, во-вторых, нас в значительной степени объединяет кооперация в сфере экономики. Еще в советские времена экономика Белоруссии развивалась таким образом, что это был, как это называли раньше, и, собственно говоря, справедливо и сегодня, сборочный цех Советского Союза, советской экономики. В общем и целом, там живут и работают талантливые люди, которые способны производить высококачественный продукт, который вполне можно реализовать, что и происходит, и внутри Российской Федерации, и на мировых рынках. Мы в этой кооперации заинтересованы.

И, наконец, это, конечно, усиление России - объединение с Белоруссией, поскольку это движение Российской Федерации, территориальное, демографическое движение в сторону Европы. Европа является нашим основным партнером в сфере экономики, на Европу у России уже сегодня приходится свыше 35 процентов торгового оборота, после расширения - это будет 50 процентов.

По всем соображениям это целесообразно. Вопрос, конечно, в том, чтобы форма и методы этого объединения пошли на пользу как белорусскому, так и российскому народам. В этом смысле Вы абсолютно правы, эти процессы не должны мешать экономическому, социально-политическому развитию, как России, так и Белоруссии, имея в виду необходимость уважения ее суверенитета, необходимость уважения выбора белорусского народа. И это, прежде всего, относится к выбору форм и методов нашей интеграции. Будем действовать очень аккуратно, повторяю, руководствуясь теми принципами, которые я только сейчас обозначил.

С.БРИЛЕВ: Ну что ж, спасибо. Я хотел поблагодарить Кирилла и, главным образом, десятки людей, которые, мы видим, сидят за Кириллом, обрабатывают звонки, за весь действительно титанический труд, который происходил все последние дни.

Е.АНДРЕЕВА: Хотим поблагодарить и все города, которые сегодня принимали участие в нашей программе и жителей этих городов за их вопросы. К сожалению, мы не можем объять необъятное, но по два вопроса от каждого города хронометраж нашей прямой линии позволил сделать. И вот, Владимир Владимирович, в прошлом году, я помню, что Вы отбирали во время подготовки к прямому эфиру вопросы сами, а сегодня что-нибудь отобрали?

В.В.ПУТИН: Да, у меня есть такие вопросы, и я с удовольствием их озвучу.

Е.АНДРЕЕВА: Это у Вас что-то очень много получилось.

В.В.ПУТИН: Да, вопросов много, но я позволю себе остановиться только на некоторых из них, как мне показалось, наиболее интересных. Например, Семенова, имени отчества, к сожалению, не знаю, Алтайский край. Вопрос такой: был президентский Указ о задержке зарплаты не более чем на 15 дней. У нас задержка четыре месяца. Директор станкостроительного завода сказал, что "если не нравится, то увольняйтесь", вопрос никто не решил.

Я должен сказать, что не было такого Указа, что можно задерживать заработную плату 15 дней. Вообще нельзя задерживать заработную плату ни одного дня. А в соответствии с Трудовым кодексом, принятым недавно, если задержка заработной платы происходит больше чем на 15 дней, то с этого момента начинают идти пени и штрафы, начисляемые ежедневно. А за реализацией своих прав, конечно, гражданин должен обратиться в суд.

Следующий вопрос. Попова Тамара Афанасьевна, Пермская область: "Почему в стране не выпускают товары народного потребления? Хочу, чтобы выпускали все отечественное".

Я тоже этого хочу, уважаемая Тамара Афанасьевна. Конечно, в России выпускаются отечественные товары народного потребления, но должен обратить Ваше внимание на следующие обстоятельства: чем больше растут реальные доходы населения, тем больше у нас население покупает товары импортного производства, потому что они, как правило, оказываются дешевле и лучшего качества.

Что нужно сделать для того, чтобы отечественная экономика, отечественная промышленность производила больше товаров лучшего качества и дешевых по цене? Нужно создавать условия для производства, я уже об этом говорил, нужно наиболее значимые факторы современного производства привлекать в Россию - капиталы, технологию, информацию, высококвалифицированную рабочую силу. Это большой комплекс мер по изменению ситуации в экономике в целом. Только такими комплексными мерами можно решить задачу. Какой-то одной "волшебной таблетки" здесь не существует.

Теперь, мне кажется, интересный вопрос. Наверняка многие им задаются сами. Его задает Юматов Евгений Иванович, Москва. "Как считаете, наступит ли в Российской Федерации время, когда прекратится ежегодное повышение цен, как было в СССР?"

Евгений Иванович прав. В СССР не было такого стремительного роста цен, как мы сейчас наблюдаем в России. Но это не значит, что не было инфляции. Вы помните, наверное, в конце восьмидесятых годов даже моющее средство - мыло, я уже не говорю о колбасе и мясных продуктах, нужно было покупать по талонам. Это что значит? Это значит, что вымывались с прилавков товары. А нужные товары, которыми можно хоть мало-мальски пользоваться, нужно было покупать, как говорил Аркадий Исакович Райкин, через "заднее кирильцо" и совсем по другим ценам. Это и есть инфляция. В этом отношении, думаю, что возврат к ситуации, в которой находилась наша экономика во времена Советского Союза, вряд ли целесообразен.

Что касается инфляции сегодня, в наши дни, то здесь, конечно, Правительство и Центральный Банк должны проводить взвешенную макроэкономическую политику, которая стабилизировала бы национальную валюту, которая стабилизировала бы экономику. Кое- что удается сделать. Вот в 98-м году у нас инфляция была 85 процентов, в 99-м - уже 36, в 2000 - 21, в прошлом году - 18,6, в этом году - 15, на следующий год запланирована еще ниже. Надеюсь, что мы сможем выйти на отметку где-то 12 процентов. Наша экономика находится на сложном отрезке времени своего развития. Нужны структурные изменения и стабилизация, как политическая, так и экономическая. И тогда не будет такого роста цен. Хотя рост цен есть и в развитых, устойчивых экономиках.

Затеева Берта Петровна, Санкт-Петербург. "Может ли повториться дефолт в 2003 году?"

Нет, не может. И скажу почему. Это вещь очевидная. В 98-м году примерно 130 процентов от ВВП, от валового внутреннего продукта, составлял наш долг. Сегодня это всего 40 процентов от ВВП, то есть мы его кардинальным образом сократили. В 2003 году он составит всего 35 процентов. Хочу Вам сказать, что в развитых европейских странах, в странах-членах Европейского Союза такой порог составляет 60 процентов, гораздо выше, чем у нас в России сегодня. По этому параметру мы не только отвечаем критериям ЕС, но и превышаем, лучше даже создали ситуацию.

Кроме того, бюджет 2003 года предусмотрел все возможные расходы. Вы помните, нас все пугали со стороны, и мы сами себя попугивали время от времени: "Что с нами будет в 2003 году?" Это пик платежей по внешним долгам. 17 миллиардов мы должны заплатить. Как на это отреагирует наша экономика? Что будет с социальной сферой? Сегодня можно смело сказать, что все расходы, связанные с погашением наших обязательств по внешнему долгу и по другим обязательствам будут исполнены в бюджете. Там все заложено, все будет исполняться. Это, кстати говоря, результат нашей с вами устойчивой и положительной работы за предыдущие два года. Но и, наконец, у нас есть страховка в виде постоянно растущих резервов Центрального Банка Российской Федерации. Сегодня они приближаются к солидной отметке - 50-ти миллиардам долларов США. Точнее, 47 с небольшим, и, в общем, имеют тенденцию к постоянному росту. Так что никакой дефолт ни в 2003-м году, ни, надеюсь, дальше нас не ждет.

Наконец, Маркова Г.Ф., пенсионерка, Новгородская область. Это острый вопрос, поэтому я выбрал его, и считаю, должен об этом сказать. "Будут ли и когда, возвращены денежные вклады 89-го - 91-го года? Были положены в Сбербанк деньги. В 2001-м году выдали компенсацию вклада намного меньше, чем положено после деноминации".

Это, конечно, повторяю еще раз, вопрос, относящийся к категории очень острых и волнующих миллионы людей в нашей стране. То, что произошло, то, что сделали с людьми в начале 90-х годов, кажется невероятным. Но это, к сожалению, произошло. Что мы можем сделать сегодня? Я обязан вам об этом сообщить. Если мы сегодня попытаемся вернуть все долги, мы просто обрушим экономику, и последствия будут, может быть, даже более тяжелыми для страны, чем в начале 90-х годов. Конечно, мы не можем на это пойти, но мы обязаны эти деньги выплачивать. Как здесь складывается ситуация, какова тенденция и каковы темпы? В 2000-м году и в 99-м в бюджет было заложено 2,5 миллиарда рублей, в 2001-м - 5,6, в 2002-м - 16,7, а в 2003-м заложено 21,1 миллиарда рублей. Мы будем и дальше наращивать темп выплат этих денег, пока не выплатим все. И размеры этих выплат будут тем больше, чем быстрее будет расти российская экономика.

Следующий вопрос - Шагинян Анна Григорьевна, Республика Северная Осетия - Алания. Мне 106 лет, я получаю пенсию 1200 рублей. Почему такая маленькая пенсия?

Я, во-первых, желаю вам всего самого лучшего в Новом году, здоровья. А почему пенсия маленькая, мне, конечно, трудно ответить на этот вопрос без ознакомления с соответствующими документами, на основании которых выплачивается эта пенсия.

Я обещаю Вам, что дам соответствующее поручение в социальные службы, в Пенсионный фонд. Они обязательно проверят все, что связано с выплатой Вам пенсии и, если есть хоть малейшее основание к повышению, это будет сделано.

Митрофанов Демид Анатольевич, Ростовская область. "Возможно ли в России со временем установление конституционной монархии?"

Вы знаете, так хочется ответить, что в России все возможно, даже абсолютная монархия. Но это неправильный ответ, неправильный. Если говорить серьезно, то нет, потому что уже нельзя свернуть Россию с демократического пути развития.

Что же касается конституционной монархии, то она действительно очень неплохо вписывается в демократические институты некоторых западных стран.

И не нужно даже обращать свои взоры к Востоку, достаточно посмотреть на наших соседей по Евросоюзу: и Дания, и Нидерланды, и Великобритания, и Испания - все являются конституционными монархиями. Возможно ли это для России? Думаю, нет и скажу почему. Во всех этих государствах монарх - глава государства - наделен, как правило, исключительно представительскими полномочиями. Реальная власть там в руках правительства, которое формируется парламентским большинством. К сожалению, в нашей стане пока не создано устойчивой многопартийной системы. И я с трудом себе представляю, как в этих условиях будет формироваться основное звено исполнительной власти.

Мне кажется, что для такой сложной, большой, многоконфессиональной и многонациональной страны, как Российская Федерация, основная полнота исполнительной власти должна находиться в руках главы государства, во всяком случае, на данном этапе развития нашей страны. И, разумеется, этот глава может быть избран не иначе как демократическим путем - путем всеобщего тайного голосования и на определенный срок.

Еще вопрос. "Когда будет рассматриваться программа кредитования молодых семей для покупки жилья?"

Уверен, что этот вопрос интересует очень многих. В 2003 году такая программа предусмотрена к реализации, на нее выделено не так уж и много денег, но все-таки это заметная сумма - полмиллиарда рублей. Правительство должно решить, в каком режиме, на какие категории молодых семей эти деньги истратить.

Вот, мне кажется, любопытный вопрос.

Поляков Максим Юрьевич, Москва. "Почему нельзя узаконить откуп от армии, ведь тогда деньги получало бы государство, а не чиновники-взяточники?"

Это правда, но думаю, что это нецелесообразно, потому что в этом случае мы лишний раз подчеркнули бы абсолютно недопустимое материальное расслоение наших граждан, подчеркнули бы лишний раз растущую разницу в доходах между высокооплачиваемыми и низкооплачиваемыми слоями населения. Тогда получилось бы, что в армии служили бы только люди из низкооплачиваемых семей, а богатые всегда могли бы откупиться. Думаю, что это неверно.

Е.АНДРЕЕВА: Владимир Владимирович, мы вот тоже воспользовались предоставленной возможностью и несколько вопросов отобрали.

Первый вопрос. Попов Алексей Станиславович, Екатеринбург. "США не расходуют свои нефтяные запасы, держат их стратегическим резервом. Мы же их активно распродаем". Вопрос: "Не пора ли нам прекратить экспорт энергоресурсов или хотя бы его сократить?"

В.В.ПУТИН: Не совсем точно.

Не совсем точно, потому что США у себя достаточно много производят нефти, добывают энергоносителей и тратят. Да, они формируют государственные резервы, но в эти государственные резервы закачивают и нефть, покупаемую за границей. Американская экономика по своим масштабам гораздо больше, чем российская, а страна не имеет таких грандиозных запасов, как Россия. У нас экономика поменьше, а запасов достаточно много.

Поэтому, мне кажется, неправильно было бы не воспользоваться этим естественным преимуществом нашей экономики. Другое дело, что делать это нужно рационально, и нужно улучшать систему недропользования. Государство должно получать больше доходов от деятельности нефтяных компаний, которые часто имеют сверхприбыли. Вот это верно.

С.БРИЛЕВ: У меня вопрос из Тюменской области. Спрашивает, опять же, школьница. "Требуется ли человеку право на неприкосновенность частной жизни?" - спрашивает Мысина, Тюменская область.

В.В.ПУТИН: Если мы строим демократическое общество, - я думаю, что мы все хотим совершенствовать систему демократических институтов в России, то неприкосновенность частной жизни является одним из краеугольных камней. Простите меня за такие штампы, но тем не менее это так: краеугольный камень в здании демократии. Это без всяких сомнений.

Е.АНДРЕЕВА: Город Шахтинск, Масякин Дмитрий Викторович: "Можете ли Вы прощать обиды, и легко ли Вам это дается?"

В.В.ПУТИН: Дмитрий Викторович, прощать обиды могу, но с трудом.

Е.АНДРЕЕВА: Есть еще один вопрос. Господин Фосс, город Москва. Вопрос, который я отобрала, кстати, меня тоже очень интересует: "Почему Путин Владимир Владимирович носит часы на правой руке? Вы - левша?"

В.В.ПУТИН: Это - привычка. Нет, я не левша. Я люблю, чтобы они у меня болтались на запястье. А вот эта заводная головка, если на левой руке, то она как раз повернута в сторону кисти, и все время натирает... Больно... Вот и весь секрет, ничего здесь особенного нет.

Е.АНДРЕЕВА: Все просто.

С.БРИЛЕВ: Я позволю задать вопрос от имени наших двух каналов и нас обоих. По большему счету, чего ждете от 2003 года?

В.В.ПУТИН: Это такой "капитальный" вопрос.

2003 год, на мой взгляд, должен быть годом укрепления российской государственности в нашей правовой и экономической системе. В 2003 году - в конце 2003 года - должны состояться выборы в парламент Российской Федерации. И я очень рассчитываю на то, что новый состав Думы будет не менее работоспособным, не менее ответственным, чем тот состав, который работает сегодня.

Надо отдать должное депутатам действующей Думы, они проделали, и еще, надеюсь, в течение года проделают огромную работу по совершенствованию правовой базы развития страны. Очень рассчитываю, кстати говоря, на то, что они не поддадутся соблазну в ходе предвыборных баталий принимать трудно реализуемые и вообще приятные для уха, слуха и глаза избирателей решения и законы, но трудно реализуемые с точки зрения экономики. То есть рассчитываю, что уйдут от популизма.

Но, если уж говорить об экономике, то здесь перед нами стоят серьезные задачи. И как ни странно, первая из них, - мы об этом сегодня много раз говорили, - в совершенствовании деятельности самого государства. Деятельность государства должна быть гораздо более эффективной. Мы должны понять масштабы этого государства, не территорию - она ясна.

Мы должны понять масштабы и функции государственного аппарата на местах, на региональном уровне и на уровне Федерации. Нужно разделить компетенцию окончательно, наделить всех правами, обязанностями и финансами. Нужно начать, наконец, административную реформу, о которой я говорил еще в своем Послании в этом году и в реализации которой, к сожалению, Правительство до сих пор мало что сделало. Вот только что мне был представлен соответствующий доклад - предложения Правительства по этому вопросу. Надеюсь, что это будет реализовано.

Наконец, нам нужно совершенствовать законодательную базу, прежде всего, в экономической сфере. Нужно совершенствовать налоговое законодательство, снижать налоговое бремя. Мы говорили в прошлом году, я сам несколько раз говорил об этом, что самое простое - это снижать налоги. И это так. Но за 2002 год нам примерно стало ясно, что и как функционирует в этой сфере. И теперь Правительство вполне в состоянии сделать следующие шаги по снижению налогового бремени.

Но этого недостаточно. Нужно, чтобы налоговая система была более прозрачной, понятной и более технологичной с точки зрения ее применения. Нужно, безусловно, - один из вопросов как раз был об этом, - принять, разработать систему рентных платежей и изъятия этой ренты в доход государства.

Нужно, чтобы это наше законодательство стимулировало развитие так называемой новой экономики, то есть экономики, основанной на информационных технологиях, экономики XXI века. Нужно предпринять, наконец, серьезные шаги в реструктуризации естественных или структурных монополий. Нужно создавать там рыночную среду, привлекать инвестиции, в том числе частные. И это, прежде всего, относится к сфере энергетики и железнодорожного транспорта. В одном случае закон уже принят, во втором - он активно обсуждается в парламенте России.

И я очень рассчитываю, что все это вместе будет способствовать или хотя бы даст толчок к изменению структуры российской экономики, к обеспечению приемлемых темпов ее роста и, как результат, к повышению уровня благосостояния граждан Российской Федерации.

Ну и, наконец, последнее.

Я очень надеюсь, что в 2003 году у нас будет больше солнечных, ясных, радостных дней. Поменьше будет дней пасмурных и печальных.

И в завершении хочу поблагодарить всех за звонки, которые вы сделали в ходе подготовки к нашей сегодняшней совместной работе.

Конечно, на все звонки невозможно ответить, но, должен сказать, что каждый из них, каждый из этих звонков не пропадет, потому что все это будет обобщаться, будет анализироваться. И это самая лучшая информация о том, что беспокоит граждан Российской Федерации в уходящем 2002 и наступающем 2003 году.

Е.АНДРЕЕВА: На этом наша программа "Прямая линия с Президентом России Владимиром Путиным" завершена. Еще раз мы хотим поблагодарить всех, кто позвонил нам.

Владимир Владимирович, спасибо, что Вы согласились принять участие в этой программе.

С.БРИЛЕВ: С наступающим Новым годом!

Е.АНДРЕЕВА: Счастья Вам, удачи!

В.В.ПУТИН: Вам спасибо большое за помощь, за поддержку и за совместную работу.

ВЕДУЩИЕ: Спасибо. До свидания.