Заголовок:

Доклад М.Лапшина на пленуме Центрального Совета АПР

Источник:

Российская Земля. Газета АПР. № 23, декабрь 2002 г.

Дата:

2002-11-23 (год-месяц-день)

Организация:

[1] АПР. Аграрная партия России. Политическая партия

Персона:

[2] Лапшин Михаил Иванович

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ НАСТУПАЕТ РЕШАЮЩИЙ ЭТАП

ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АПР М. ЛАПШИНА

В сроки, установленные законом

Уважаемые товарищи!

Федеральный закон "О политических партиях" установил новый порядок формирования выборных органов власти. Отныне субъектами избирательного права являются только партии, зарегистрированные в органах юстиции в соответствии с требованиями закона и занесенные в Государственный реестр политических партий.

Мы преодолели основной этап преобразования партии. После 10-го съезда все региональные организации включились в работу по проведению конференций. Фактически к 1 апреля 2002 года абсолютное их большинство было преобразовано в региональные отделения политической организации "Аграрная партия России". Совместно с центральным аппаратом были оформлены необходимые регистрационные документы, передаточные акты, протоколы, списки членов АПР, на что потребовалось немало усилий. К 15 апреля весь необходимый пакет документов был представлен в Министерство юстиции Российской Федерации. 31 мая 2002 года состоялась регистрация политической партии "Аграрная партия России", что официально подтверждено выдачей Свидетельства за номером 5025.

На этом первый этап работы был завершен, за ним следовал еще более ответственный рубеж - регистрация региональных отделений АПР. И он за малым исключением пройден успешно, за что я сегодня должен всех вас поблагодарить.

Отдельные же региональные организации хочется отметить особо. Первое свидетельство о регистрации было получено 13 июня Белгородским областным отделением - Председатель Н.Н.Чуприна, заместитель по оргработе В.И. Харебина. Всего в июне 2002 года было зарегистрировано 20 региональных отделений АПР, в том числе Дагестанское - председатель З.С.Саидов, Северо-Осетинское - председатель З.М. Уруцкоев, Удмуртское - председатель В.Ф.Благодатских, Алтайское республиканское - председатель И.И. Сумачаков, Алтайское краевое - председатель А.Г.Назарчук, Ставропольское - председатель В.Ф.Пономаренко, Амурское - председатель Н.Н.Урбанчик, Брянское - председатель В.А. Ефременко, Ивановское - председатель М.В. Анферова, Камчатское - председатель Н.Я. Токманцев, Курское - председатель В.В.Гуков и другие.

Возникали технические проблемы, например, в связи с принятием Федерального Закона "О регистрации юридических лиц" и последующим двухмесячным согласованием всех регистрационных процедур между налоговыми органами и органами юстиции в регионах. И все же для занесения АПР в Государственный реестр политических партий нами в установленные сроки было предъявлено в Министерство юстиции РФ необходимое количество региональных отделений. Всего же наличие отделений партии подтверждено в 81 субъекте Российской Федерации.

4 октября 2002 года Аграрная партия России официально занесена в Государственный Реестр политических партий. На все это ушел ровно год!

Сегодня мы выверяем наш политический плацдарм на степень его зрелости перед началом подготовки к выборам 2003 года. Первое, что не терпит отлагательства, - необходимо всю документацию привести в соответствие с требованиями Устава АПР.

Отныне мы как юридические лица официально обязаны отчитываться перед органами юстиции и налоговыми органами. И тут могут возникнуть серьезные проблемы. Численность членов АПР у нас растет, а оформление данных по ним зачастую не соответствует нормам Устава.

К примеру, в Хабаровском отделении АПР численность на 1 июля составляла 300 человек, а списком подтверждено 151.

В Воронежском - в отчете 3077, в официальном списке 117, в Липецком - соответственно 680 и 107, Тамбовском - 1326 и 300. Примеры можно продолжать. То есть, списки представлены лишь необходимым минимумом членов партии, который требовался для регистрации в органах юстиции. Пора иметь оформленные полные списки.

Надо поспевать за требованием времени. Должна быть проведена 100-процентная ревизия всех данных учета. Необходимо уделять постоянное внимание росту рядов партии. И особый вопрос - структурное построение региональных отделений АПР. По всем этим позициям дела обстоят не совсем гладко.

Анализ показывает, что только в каждом втором из имеющихся в России муниципальных образований созданы местные и первичные отделения. А чтобы иметь опору на выборах, нам надо создать глубоко разветвленную сеть парторганизаций.

Хотя мы и акцентируем основное внимание на выборах в Государственную Думу, одновременно надо укреплять свои позиции в местных органах власти. Это возможно только в условиях разветвленной, глубоко эшелонированной сети парторганизаций.

В этом направлении хорошо продвинулись: Дагестанское республиканское отделение, которое насчитывает в своих рядах 9114 членов АПР и имеет подразделения во всех районах республики; Белгородское областное отделение - численность 4527 членов АПР, отделения созданы в 20 из 24 муниципальных образований; Северо-Осетинское - на учете 3500 членов АПР, в 7 из 10 районов активно работают местные отделения; Курское областное - на учете 4023 члена, в 29 из 33 районов есть отделения. К этому списку можно причислить Смоленское (А.С.Игнатенков, Ростовское (В.Н.Василенко, Кабардино-Балкарское (А.А. Маремуков, Нижегородское (В.А.Поляшов, Чувашское (М.В.Игнатьев), Алтайское республиканское.

Мы были бы не до конца откровенны, если бы не назвали региональные отделения, которые по всем перечисленным позициям имеют отрицательные показатели в работе. Это Мурманское, Еврейское и Томское областные отделения, а также отделения Республик Карелия и Ингушетия.

Крестьянину достаются крохи

Нам не впервой говорить о том, в каком состоянии сегодня находится агропромышленный комплекс, его производственная и социальная сферы. Считается, что продовольственная безопасность страны утрачивается, когда импорт продуктов питания составляет более 20%. У нас в 2001 году этот порог уже был превзойден. Мы ввозим продовольствие на сумму, равную той, что страна имеет от всего объема экспорта нефти. Товарообмен получается баш на баш, но это преступный обмен по отношению к нашим потомкам. Мы вывозим невозобновляемое сырьё, чтобы закупить то, что можно производить в достатке на собственной земле. Импортная интервенция ежегодно отнимает у сельских товаропроизводителей порядка 10 млрд. долларов.

АПК России принесен в жертву не только внешнему рынку, но и внутреннему. Через диспаритет цен из сельского хозяйства за годы реформ изъято 500 млрд. руб. Нынешнюю аграрную политику государства рельефно можно представить, обратившись к бюджетным показателям.

В прошлом году для поддержки АПК из бюджетов всех уровней было выделено 70 млрд. руб. Но только в виде налогов было изъято 110 млрд. рублей. Консолидированный бюджет агропромышленного комплекса на 2003 год предусматривает поддержку отрасли в объеме всего 60,5 млрд. руб., хотя налоговый пресс увеличивается.

Любопытно сравнить это соотношение с опубликованными данными по нефтяной компании "Юкос", где за прошлый год чистой прибыли получено 110 млрд. рублей, то есть в 5 раз больше, чем в АПК, налога же суммарно уплачено на треть меньше - 84 млрд. руб.

Россию отныне даже Европа признала страной с рыночной экономикой. Весь внутренний товарооборот на 70% состоит из продукции АПК. И при этом говорят, что денег для села в бюджете нет и не будет. Не напоминает ли это старую притчу про цыгана и лошадь. Она звучит примерно так: цыган отучал лошадь от корма. Уже совсем отучил, но лошадь пала.

Особо хочется остановиться на том, как рынок при отсутствии регулирующих законов и при попустительстве законодательной и исполнительной власти буквально заглотил зернопроизводящую отрасль сельского хозяйства. Катастрофически сворачивается зерновой клин в пашне - только за период с 1998 года он сократился на 3,5 млн. га. Природа иногда преподносит подарки в виде хорошего урожая. Но крестьяне не рады этому.

При хорошем урожае зерно обесценивается. Так, в этом году цены на пшеницу в некоторых регионах упали до 30 долларов за тонну. Рынок оказался в руках перекупщиков.

На государственном уровне развернулся ажиотаж в пользу экспорта зерна. Еще в недалеком прошлом в России производили по 110-130 млн. тонн зерна и его не хватало - по 20 млн. тонн докупали за границей. Потому что действовали мощные птицефабрики, свинокомплексы, откормочные хозяйства. По потреблению мяса на душу населения Россия была в первой десятке стран в мире, сейчас мы отброшены на 70-80 место. Собственной говядиной себя обеспечиваем на 20 %. Но при этом уже 9 млн. тонн зерна вывезли за границу. Излишков зерна насчитали 20 млн. тонн.

Напрасно надеяться, что границы для вывоза российского зерна будут для нас открыты - это нынче так ситуация сложилась, что помогли экономический кризис в Аргентине, неурожай в Канаде и наводнение в Европе. Западный рынок умеет защищать собственных производителей продукции.

Резонно было бы задать вопрос, сколько от экспорта зерна выгоды перепадает крестьянину, который уже давно из-за нехватки ресурсов выращивает хлеб по упрощенной технологии, без применения удобрений и средств защиты растений и который вынужден сокращать посевные площади. Такого ответа нет, потому что ни о какой выгоде и речи быть не может. А вот буханка хлеба в магазине день ото дня дорожает в то время, когда зернопроизводящая отрасль на земле разоряется.

Все это говорится не для того, чтобы лишний раз заклеймить правительство, Министерство сельского хозяйства, уважаемого министра Гордеева А.В., который к тому же является заместителем Председателя Аграрной партии России. Нет, эти критические замечания преследуют цель лишний раз убедить всех, кто способен мыслить, что состояние дел в любой сфере деятельности в решающей степени зависит от того, какое представительство у нее имеется в органах власти.

Какое представительство - такова и власть

Соответствующее депутатское лобби зачастую обеспечивает в Государственной Думе Федерального собрания принятие самых противоречивых законодательных актов. Так, удивительно легко состоялось принятие закона о ввозе отходов ядерного топлива. Без достойного отпора со стороны депутатского корпуса ежегодно принимаются слабо защищенные с аграрной точки зрения бюджеты, доля расходов на субсидии аграрной отрасли в них постоянно снижается. Забегая вперед, можно выразить уверенность, что так же легко могут быть приняты соответствующие законодательные акты для вступления России в ВТО, поскольку торгово-предпринимательское лобби в Думе последних двух созывов преобладает над аграрным, сильнее его, и тенденции к изменению баланса не наблюдается.

При поддержке миллионов сельских избирателей Аграрная партия России должна в этот раз преодолеть на выборах 5-процентный барьер и сформировать свою аграрную фракцию. Возможности для этого есть, но нам надо работать и работать.

Это касается не только выборов в Государственную Думу, в Федеральное Собрание. У нас непочатый край работы по укреплению проаграрного звена в законодательных органах субъектов Российской Федерации.

Сегодня в региональные законодательные органы власти от Аграрной партии избрано 290 депутатов. Это уже немало. Закон о гарантиях избирательных прав граждан теперь обязывает не менее 50 % списков кандидатов во все законодательные органы формировать от партий. Этим расширяется поле для активизации нашей деятельности по законному вхождению во власть.

О том, как важно укрепить позиции партии в региональных органах власти, говорят многочисленные факты и примеры.

В прошлом и этом году приняты судьбоносные для аграрной России земельные законы. Аграрной партии многое не удалось из того, что необходимо было сделать по совершенствованию, как Земельного кодекса, так и закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Но все же при нашем содействии удалось добиться главного - решение многих кардинальных вопросов в сфере земельных отношений делегировано непосредственно субъектам Российской Федерации. Вот там теперь и надо держать ухо востро, чтобы земля на основе федерального законодательства закреплялась за крестьянами, а не уходила на свободные торги, что неизбежно приведет к их обезземеливанию.

Не сочтите за нескромность, повторю то, что я уже не раз говорил о Республике Алтай. Там вечно царил разлад между законодательной и исполнительной властью, в традиционно аграрном регионе на село из бюджета выделялись крохи от бюджетного пирога, что примерно соответствовало среднему по России уровню поддержки села. Сегодня в Госсовете республики из 41 мандата 23 принадлежат аграриям. Общий бюджет за год конечно же не мог сделать головокружительный скачок, но субсидии сельскому хозяйству возросли в десяток раз. Вот цена сбалансированной политики. Впервые за много лет были закуплены трактора, комбайны, появилась реальная программа жилищного строительства. Деньги нашлись.

Партия ставит вопрос так, как он выдвигался и раньше. Давайте оглянемся на историю - во все времена крестьянское сословие стремилось отвоевывать для себя право на паритетное представительство во власти.

Если сегодня в России на село приходится более четверти всего населения, то в органы власти должно быть делегировано пропорциональное этому количество представителей. В определенной степени примером тому может служить Государственная Дума первого созыва, когда в ней была аграрная фракция из 55депутатов. В той Думе голос российского крестьянства был слышен.

Уместно отметить, что первой Думой были приняты законы , которые были способны противостоять ельцинскому режиму. Но срок той думе был отпущен всего в два года, а вторая Дума была уже иной, с минимальным аграрным представительством. Дума 3-го созыва останется в истории своим земельным законодательством, против которого боролась Аграрная партия, но безуспешно, а также тем, что не смогла противостоять продавливанию целого ряда правительственных законопроектов, которые в итоге принимались с нарушением регламента и не всегда в интересах страны.

Аграрной партии не требуется выбирать социальные тылы - за нами должна быть вся крестьянская Россия. Это обстоятельство придаёт нашей политической деятельности высоконравственный заряд. Село - это источник здоровья нации. В основном из крестьянского сословия формируется самое здоровое ядро российской армии. Хорошо было бы, если бы оно не подставлялось под всполохи внутренних войн как следствия неразумной политики государства. Село - это чистый родник многонациональной культуры, гражданских и религиозных обычаев, традиций, высокого народного патриотизма. Село ассоциируется с такими необъятными понятиями, как степь, земля, хлеб, лесные дали, простор полей, журчание таежных речек.

А вот за кого наше село будет голосовать на выборах - этот вопрос и составляет сердцевину всей нашей настоящей и будущей работы. За кого проголосует пахарь, хлебороб, сельский врач, сельский учитель, специалист сельского хозяйства, представитель аграрной науки - это предмет нашей заботы.

Дойти до каждого!

К сожалению, село - это постепенно убывающая сфера жизнедеятельности человека. Но ошибочно думать, что, урбанизируясь, общество утрачивает тягу к первоисточнику бытия - к деревне, к природе.

Это обстоятельство делает привлекательной нашу политическую платформу для огромной части городского электората. Этого никак нельзя сбрасывать со счета во всей нашей предвыборной работе. Как тут не согласится с высказыванием лидера нашей московской областной организации П.З. Рябцева, который на зональном совещании говорил, что численность жителей Подмосковья составляет 6 млн. человек, непосредственно же в сельском хозяйстве трудится 700 тысяч. Для преодоления на выборах 5-процентного барьера придется идти за голосами в народ, проживающий в черте городов. И действительно, разве горожанину, а тем более выходцу из деревни, не известно, что цены на прилавках и то, какого происхождения продукты они употребляют, не зависит от положения крестьян в России? Тут явно не обойтись без привлечения на наше электоральное поле горожан. Такая проблема существует во многих промышленных регионах России. И что еще осложняет наше положение, так это то, что до минимума сведено число чисто сельских избирательных округов, они в основном трансформируются в городские.

Однако новый порядок выборов в соответствии с законами о политических партиях, о гарантиях избирательных прав граждан делает процесс гражданского волеизъявления более стройным и прозрачным. Но хотелось бы сказать, что и это наши задачи не упрощает. Партий становится меньше, но накал борьбы от этого не обещает быть слабее, чем прежде.

Так уж получается, что во время выборных кампаний самым притягательным местом для популистского посева идей становятся слабо защищенные в социальном отношении слои общества, к коим в первую очередь относится вся наша аграрная сфера. Очевидно, это происходит из-за того, что в зоне бедствия люди бывают более доверчивы к любым обещаниям. Здесь, очевидно, срабатывает принцип, что утопающий хватается за соломинку. Этим пиаровским приемом беспардонно пользуются и те, кто левее нас, и те, кто правее. Обещают златые горы, при этом стараются всячески, не гнушаясь никакими грязными приемами, очернить соперников.

Небезызвестный лидер фракции СПС Борис Немцов заявляет средствам массовой информации, что в обществе нет потребности в инициативе Аграрной партии России, стремящейся через выборы 2003 года создать свою фракцию в нижней палате парламента. Я уже отвечал на этот выпад в нашей газете "Российская земля"

Господин Немцов - известный знаток села. Особенно он себя показал, будучи нижегородским губернатором и пионером земельной реформы, плоды которой сегодня пожинает вся страна: разрушено крупное товарное производство основных видов продовольствия, крестьянам сегодня некуда деть урожай при том, что страна полностью посажена на иглу зависимости от импорта продуктов животноводства. Ни о какой продовольственной безопасности и речи быть не может.

Есть детская игрушка - юла. Когда её сильно раскручивают, она свистит. Борис Ефимович сегодня - одна из самых раскрученных пиаром фигур, нет такой темы, по которой бы он не вещал со страниц печати, с экранов телевизора, в радиоэфире. И в целом получается свист. Что касается аграрной темы, то надо объявить мораторий на допуск к ней Немцова. Как политик он договорился до того, что полностью отрицает роль… политики во влиянии на ситуацию в деревне и абсолютизирует роль капитала.

АПР тоже, когда дело касается инвестиций в сельское хозяйство, не выставляет себя старообрядческой нищенкой, а поддерживает разнообразие форм собственности на селе, в том числе и на основе капитализации. Но и борется за то, чтобы государственная поддержка АПК составляла не один процент расходной части федерального бюджета, как записано в законопроекте на 2003 год, а этак раз в 10-15 больше, как было тогда, когда в Государственной Думе первого созыва была мощная аграрная фракция с 55 мандатами. К этому мы стремимся и сейчас и надеемся победить.

Вброс пиаровских шаров на наше поле идет давно. И слева и справа.В том и другом стане появляются трубадуры, озвучивающие чуждую для крестьян идеологию. Одни заявляют, что любое предпринимательство на основе частной собственности есть не что иное, как сползание к буржуазному типу развития общества, у которого нет будущего.

Другие, наоборот, провозглашают для крестьян курс полной капитализации сельского хозяйства, свободное плавание в рыночном море без всякой поддержки государства.

Помогать людям разобраться в политической ситуации, быть проводником нашей идеологии призвана партийная газета "Российская земля". Излишне кого-либо убеждать в том, что газета является бесценнейшим достоянием партии. Её роль в деле партийного строительства поистине незаменима. Центральный Совет постоянно уделяет внимание улучшению работы редакции. Все отмечают, что в этом году газета стала значительно лучше, интересней, на её страницах периодически освещается внутрипартийная жизнь, поднимаются ключевые проблемы аграрной отрасли, круг авторов пополнился известными деятелями производства, науки, политики. Заслуживает поддержки стремление редакции сделать газету интересной для самого широкого круга читателей, обращаясь к новым темам, к новым героям, новым адресам. И разве не жаль, что эти усилия уходят, что называется, в песок. Сегодня крайне неудовлетворительно обстоят дела с подпиской на газету. Руководители отделений упускают из виду, что агитация за подписку на газету должна быть составной частью повседневной организационной и идеологической работы партии.

Аграрная партия России по природе своей слитна с селом. Не случайно она родилась в горниле крестьянских волнений в 1993 году. Она изначально заявила себя как выразительница и защитница коренных интересов многомиллионного крестьянства России. Стратегия и тактика партии отражена в её Программе, и кто бы сегодня ни пытался перекупить доверие крестьян, никому не удастся предвосхитить те требования к государству, к властям, какие в интересах возрождения села выдвинуты в нашей Программе.

Товарищи! За период после 10-го преобразовательного съезда проведены зональные совещания нашего актива в Пятигорске, Оренбурге, Красноярске, Петербурге, в Москве и в Хабаровске. Это небывалый по охвату нашего политического актива совет.

Партия определилась твердо: на выборы идем самостоятельно.

Мы извлекаем уроки из пройденного, а там есть что извлекать. Несколько слов об этом подробнее.

Не помогаешь - не мешай

Крушение российской деревни, губительные для неё реформы периода ельцинского президентства ставили партию на позиции жесточайшего противостояния режиму. Это определяло наше место на политической карте страны. По своим программным целям мы во многом были созвучны с радикальной политикой других левых партий. Мы назвали себя партией конструктивной оппозиции по отношению к власти. Помнится, однажды в кругу разработчиков новой редакции Программы АПР возник вопрос: почему о п п о з и ц и и, если мы стремимся к более тесному сотрудничеству с органами власти и влиять на ход истории своим участием в управлении государством?

Остановились на прежней формулировке, потому что, в сущности, мало что изменилось в положении российского крестьянства с того момента, когда партия была буквально на баррикадах. И потому рано слагать оружие, направленное против экономического и социального произвола в аграрной сфере. Но и слово "конструктивная" вполне на месте. Если кто хочет упрекнуть нас в отходе от радикальной идеологии левых сил, тот пусть оглянется на некоторые реалии из современной жизни партий, блоков и движений. Они полны серьезных противоречий.

Считается, например, что существуют так называемые "красные" регионы, где и губернаторы и законодательные органы избирались на платформе НПСР. Но вспомним тот момент из прошлого года, когда принимался Земельный кодекс, а по сути решалась судьба российских земель - быть им или не быть в свободном рыночном обороте, в том числе для иностранцев. Как тогда так не хватало твердого, решительного "нет" руководителей субъектов Российской Федерации! Ваш покорный слуга, будучи тогда депутатом Госдумы, лично обращался ко всем главам исполнительной власти, к депутатам законодательных собраний. Нужного количества протестных решений в Федеральное Собрание не поступило. Отмолчались и больштнство "красных" регионов. Законопроект Правительства был принят.

Уже в этом году, когда Президент России внес обсуждение законопроекта "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в повестку дня заседания Госсовета, только шестеро из присутствующих на Госсовете руководителей исполнительных органов власти субъектов РФ высказались против того варианта, который впоследствии и был принят.

Мы открыто высказались в СМИ против запрещения референдума, инициируемого КПРФ. Но как не вспомнить события, проходившие годом раньше, когда в одном из так называемых "красных" регионов России избирательная комиссия, в которой большинство были коммунисты, отказалась зарегистрировать инициативную группу АПР по проведению референдума, на который мы выносили ключевой вопрос - о праве иностранцев на приобретение земли в России в частную собственность.

Сказав "А", надо сказать и "Б". Ходили мы и ближе к Центру. И из этого тоже извлечен урок. Не раз приходилось объяснять, что, блокируясь на прошлых выборах с ОВР, мы делали ставку исключительно на Примакова Е.М. И сегодня берусь утверждать, что в той ситуации это был верный шаг. Но всем, наверное, памятно, какая вокруг этого лидера была развернута заказная политическая кампания. Фракция ОВР впоследствии оказалась не той, какой мы её видели изначально. Многие упрекают наших депутатов, что не так голосуют по отдельным законопроектам. Может, и правильно критикуют. Но, знаете ли, в каждой фракции есть свои внутренние законы и порядки. Вот победим на выборах, создадим свою собственную фракцию, будем иметь в Думе свою трибуну, тогда и будет настоящий спрос с депутатов от АПР.

Следуя новой редакции нашей Программы, Аграрная партия России исповедует конструктивные взгляды на происходящие в стране процессы. Мы не прогнулись под давлением сил, узурпировавших власть над селом. Но наш взгляд на происходящие на селе процессы преломляется через призму возрождающегося природного крестьянского интереса к самостоятельному хозяйствованию на земле. Крестьянин по природе своей и работник, и собственник.

Остаётся незыблемой истина о преимуществах крупного товарного производства на принципах коллективного труда, но надо уважать крестьянскую инициативу в частном предпринимательстве.

Неслучайно в нашей Программе появился раздел, посвященный национально ориентированному агробизнесу.

Слева нас уже упрекали за поддержку крестьянина-собственника, то есть тех аграрников, которые прочно встали на ноги. Упрекали и за лояльность к представителям промышленного бизнеса, инвестирующим свой капитал в аграрную сферу. Мы поддержали опыт Белгородской области, подробно рассказали в нашей газете "Российская земля" о деятельности Агропромышленной корпорации "Стойленская нива", возглавляемой Федором Ивановичем Клюкой, генеральным директором Стойленского горно-обогатительного комбината. Это уникальный почин современности, когда частный капитал начинает замещать самоустранившееся от помощи селу государство. Свято место пусто не бывает.

Эти упреки мы спокойно пережили. Более того, берусь утверждать, что Аграрная партия России сегодня на самой здоровой почве выстраивает свои взаимоотношения с новым общественным образованием РАД - Российским аграрным движением. Это было бы вообще невозможно, если бы мы оставались на ортодоксальных позициях неприятия частного бизнеса на селе. Ведь Российское аграрное движение включает в себя как содействие государственной поддержке АПК, так и привлечение на село капитала из других сфер экономики, включая частные инвестиции.

На зональных совещаниях, как многие помнят, звучали прямо противоположные друг другу мнения об этом движении. От полного неприятия, до полного восторга. Возобладала трезвая позиция правления Центрального Совета АПР, которое приняло решение провести многосторонние консультации по всем неясным вопросам.

Мы полностью расположены к сотрудничеству, этого требуют интересы села, а для нас они - превыше всего. Но для нас принципиально важно, чтобы на партию не смотрели как на бесприданницу, готовую к любым уступкам. Она является законным субъектом избирательного права.

Что это означает? Это означает то, что какой бы у неё не складывался альянс с общественными структурами, ей ни в каком альянсе не пристало быть на вторых ролях. Хотелось бы надеяться на положительный исход переговоров. И тем более нас настораживают публичные высказывания отдельных деятелей нового движения, задевающие гарантированные законом права АПР.

Мы изначально провозгласили равноправное партнерство в борьбе за возрождение села трех составляющих давно сложившегося агарного движения - АПР, Агропромсоюза и профсоюза работников АПК. Надо отметить, что в последнее время активизируется деятельность Российского союза сельских женщин (РССЖ), Российского аграрного молодежного союза (РАМС). Нашего полку прибыло. И если сегодняшний пленум посвящен выработке предвыборной стратегии, то уместно было бы проверить на прочность этот союз, этот фундамент. Причем, проверить не как конгломерат вольноопределяющихся сил, а с позиции Устава Аграрной партии России.

За прошедшие месяцы, по данным опросов, рейтинг нашей партии колеблется от двух до пяти процентов. Это лишь незначительно уступает рейтингу таких партий, как СПС, "Яблоко", а ведь они присутствуют в думе, имеют такую возможность популяризировать свою деятельность, какой мы, к сожалению, не располагаем.

Аграрную партию России, как того требует Устав, возглавляют избираемые съездом на 2 года Центральный Совет, Правление, председатель. Последние выборы председателя, как все помнят, состоялись на 10 съезде в декабре 2001 года, причем в этот раз, как никогда, выборы проходили на альтернативной основе. Следует считать важным достоянием партии фактор избрания в высшие органы управления руководителей Агропромсоюза, профсоюза работников АПК, Российского союза сельских женщин, Российского аграрного союза молодежи. Это должно было стать цементирующим фактором нашего единства. Заместителем Председателя АПР на выборной основе является вице-премьер Правительства - министра сельского хозяйства РФ, возглавляющий теперь и Российское аграрное движение (РАД). Почему же мы, нет-нет, да наталкиваемся на попытки вмешательства в уставные нормы управления партией? Вопрос этот наболевший.

Одни пытаются перечеркнуть решения съезда и во что бы то ни стало сместить с поста избранного председателя партии. Причем, выдвигают это как чуть ли не единственное условие для победы партии на выборах. Другие продолжают искать пятый угол в наших союзнических отношениях, стараясь придать им левый крен. А то и вообще раздаются пораженческие предречения более чем за год до выборов.

Не раз с трибун наших зональных совещаний мы уговаривали друг друга: давайте прекратим разборки. Закон "О политических партиях" спрямляет путь к выборам для всех, кто еще не определился, под чьими флагами им идти во власть. И я еще раз заявляю: определитесь, времени не остается. Партия есть, она прошла через сложности всех преобразований. Мы приступили к решению сложнейших организационных и финансовых вопросов. Не все и не всегда удается. Хорошо было бы, если бы вместо расчетливого выбора лично для себя запасных аэродромов наши союзники наконец начинали работать на подготовку совместного полета. И по одному курсу.

Когда садишься в самолет, не думаешь о том, каким будет приземление. Садишься и летишь, хотя никто тебе стопроцентной гарантии мягкой посадки не дает. Не представляю, как выглядел бы пассажир, который бы кричал при посадке на трапе: "этот самолет разобьется!". И что можно было бы сказать такому пассажиру? Садись в другой самолет! Но панику не нагоняй!

На совещании нашего актива Центрального и Поволжского регионов, проходившем в этом зале, председатель Брянского отделения АПР Валентина Александровна Ефременко примерно с такими словами обратилась к отдельным мечущимся между "самолетами" членам нашего "экипажа". К сожалению, удар на себя принял совестливый человек, который и не заслуживал столь сурового требования. Пришлось мне перед ним извиняться за горячность оратора. Но сама постановка вопроса правильная. У нас есть Устав, который требует соблюдения партийной дисциплины. И кто хочет лететь в другом самолете, - как говорится, с Богом! И есть в авиации такая команда - от винта!

Я далек от мысли, что те лидеры в нашем центре, которые исповедуют деструктивные умонастроения по отношению к стратегии и тактике партии, на это уполномочены многотысячными отрядами тружеников на местах, в регионах. Наоборот, зональные совещания с участием партийного, профсоюзного и хозяйственного актива, руководителей отделений Российского союза сельских женщин и Российского аграрного союза молодежи, представителей РАД при всей их здоровой дискуссионности выявили полное единство настроений и действий.

Всем хочу сказать в заключение: Аграрная партия состоялась, она нужна крестьянам, нужна России как абсолютно самостоятельная, цельная политическая сила, способная защищать наше крестьянство.

В самое ближайшее время нам предстоит заявить свою предвыборную платформу. Она будет основываться на программных положениях партии и состоять из таких проблемных блоков, которые впоследствии должны стать основой будущей законодательной деятельности депутатов от АПР. Повторюсь: село остается зоной бедствия, но закон о социальном развитии села до сих пор не принят. Необходим закон о сельском хозяйстве, о паритете цен, о финансовом оздоровлении села, о техническом перевооружении… Ну и главное - это проблемы бюджета. Когда нам говорят, что для села в бюджете и впредь не будет денег и при этом с серьезной миной на лице рассуждают о ближайшем вступлении страны в ВТО, мы должны требовать цивилизованных решений.

Защищая интересы крестьян, мы защищаем и интересы государства. Подавляющее большинство нашего актива на всех зональных совещаниях подтвердило уверенность в том, что на будущих выборах АПР в состоянии преодолеть 5-процентный барьер.