Заголовок:

Устав Партии российского единства и согласия (с изменениями и дополнениями, утвержденными в феврале 1994 года Постановлением 1 съезда партии No 9)

Источник:

Абрамов Ю.К., Головина Т.Ю. Политическая Россия. Ежегодник. Москва, 1996

Дата:

1994-02-27 (год-месяц-день)

Организация:

[1] ПРЕС. Партия российского единства и согласия

Unexpected BOF: GovBodyDepIDs 831535998, 831535998

Статья 1. Общие положения

Партия Российского Единства и Согласия (далее партия) является добровольным общественным объединением граждан Российской Федерации, созданным на основе их стремления к достижению целей, изложенных в программных документах партии, и распространяющим свою деятельность на всю территорию Российской Федерации. Деятельность партии строится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и на основании настоящего Устава.

Партия со дня регистрации Устава является юридическим лицом, может иметь в собственности здания, издательства, другие предприятия и хозрасчетные организации, созданные в уставных целях и обладающие правами юридического лица, а также денежные средства и иное имущество, необходимое для ее деятельности в соответствии с настоящим Уставом, имеет печать со своим наименованием, счета в банке, свою эмблему и символику.

Местонахождение руководящих органов партии - г. Москва.

Статья 2. Задачи и функции партии

2.1. Задачами партии являются обеспечение участия граждан, поддерживающих программные цели партии, в политической жизни общества, проведение избирательных кампаний в органы власти, обеспечение профессионализма политических деятелей, обеспечение принципов политической этики в деятельности партийных органов и органов власти.

2.2. Основными функциями партии являются:

изучение и формулирование политических и экономических интересов различных групп и слоев российского общества;

выработка стратегии политического и экономического развития страны;

информирование граждан о партийной программе и партийной политике;

формирование предвыборной платформы партии;

выдвижение кандидатов на выборы в федеральные органы власти, органы власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления;

проведение и финансирование партийной избирательной кампании;

контроль в установленном для партий порядке за соблюдением законодательства при проведении выборов, расходованием средств и подсчетом голосов;

контроль за соблюдением этических норм депутатами от партии; проведение иных политических кампаний, не противоречащих законодательству об общественных объединениях.

Статья 3. Структура партии

Партийные организации создаются по территориальному принципу. В пределах одной выделенной в качестве первичной территориальной единицы может быть создана только одна первичная организация партии.

Первичные партийные организации на территории субъекта Федерации объединяются в региональные партийные организации. В пределах одного субъекта Федерации может быть создана только одна региональная организация партии. Могут создаваться региональные партийные организации, объединяющие первичные организации нескольких субъектов Российской Федерации.

Партийные Организации действуют в соответствии с настоящим Уставом, уставом региональной организации и решениями органов партии.

Партийная организация не может выйти из состава партии. Принятие решения о выходе влечет за собой прекращение деятельности этой организации.

Статья 4. Первичная (местная) партийная организация

Первичная (местная) партийная организация создается по территориальному принципу в городах, районах и других территориальных единицах при наличии не менее трех членов партии.

Решение о создании первичной партийной организации утверждается руководящим органом региональной партийной организации.

В рамках первичной партийной организации могут создаваться партийные группы по месту жительства.

Первичная партийная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с целями и задачами партии на данной территории.

Высшим органом первичной партийной организации является общее собрание членов партии.

Общее собрание первичной партийной организации:

избирает председателя организации;

формирует свои руководящие органы и определяет их компетенцию в соответствии с принципами настоящего Устава;

решает вопросы приема в партию и исключения из партии;

выдвигает кандидатов на выборах в органы местного самоуправления;

решает другие вопросы партийной деятельности в соответствии с настоящим Уставом.

Общее собрание первичной партийной организации созывается не реже одного раза в полгода.

Председатель первичной партийной организации представляет ее в отношениях с органами власти, местного самоуправления и общественными организациями.

Первичная партийная организация может иметь имущество, денежные средства и самостоятельный расчетный счет в отделении банка в порядке, предусмотренном решениями руководящих органов региональной партийной организации.

Статья 5. Региональная партийная

организация (региональное отделение)

Первичные партийные организации на территории субъекта Российской Федерации объединяются в региональную партийную организацию ( региональное отделение партии).

Решение о создании региональной партийной организации (регионального отделения партии) принимается на собрании (конференции) и утверждается решением Федерального Совета ПРЕС.

Региональная партийная организация (региональное отделение партии) выдвигает кандидатов на выборах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы организации работы, бюджета и иные вопросы внутрипартийной работы.

Региональная партийная организация (региональное отделение партии) регистрируется в управлении (министерстве) юстиции субъекта Российской Федерации.

Статья 6. Руководящие (федеральные) органы партии

Руководящими (федеральными) органами партии являются:

съезд партии;

Федеральный Совет партии;

Контрольная комиссия партии.

Статья 7. Съезд партии

Съезд является высшим органом партии.

Съезд проводится не реже одного раза в два года, а также в год выборов Президента Российской Федерации и выборов в Федеральное Собрание Российской Федерации.

Внеочередной съезд партии может быть созван по решению Федерального Совета партии, по требованию Контрольной комиссии или не менее чем трети региональных организаций партии.

Съезд вправе принимать решения по следующим вопросам:

утверждение программных документов партии;

выдвижение и избрание кандидатов от партии в Президенты Российской Федерации;

принятие решения об учреждении, прекращении деятельности партии, утверждение, изменение названия, символики; избрание Федерального Совета партии; рассмотрение вопросов партийной идеологии и принятие партийной программы;

утверждение Устава партии и внесение изменений и дополнений в Устав;

принятие обращений, деклараций и других общепартийных документов;

принятие решений в спорных вопросах партийной жизни, вынесенных на уровень конференции.

Съезд считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей делегатов, избранных на съезд.

Делегаты съезда избираются от региональных организаций в порядке и по нормам, определяемым Федеральным Советом.

Члены Федерального Совета, члены Контрольной комиссии партии, депутаты - члены партийных фракций в палатах Федерального Собрания по своему статусу являются делегатами съезда с правом решающего голоса.

Решения съезда принимаются большинством голосов от числа делегатов,принимающих участие в голосовании, в том числе при внесении изменений и дополнений в Устав партии.

Решение может быть поставлено на тайное голосование по требованию пятой части делегатов, за исключением утверждения программных документов.

Работа съезда определяется регламентом, утверждаемым решением съезда, конференции.

Статья 8. Федеральный Совет партии

Федеральный Совет партии является руководящим органом партии в период между съездами, обеспечивающим проведение политического курса партии.

Федеральный Совет избирается съездом партии сроком на два года, если иное не установлено съездом.

Съезд партии избирает Федеральный Совет в следующем составе:

по одному представителю от каждой партийной организации;

члены партии - депутаты Федерального Собрания Российской Федерации;

до 15 членов по представлению Председателя Федерального Совета.

В составе Федерального Совета могут образовываться региональные бюро.

Федеральный Совет выполняет следующие функции:

координация деятельности партийных фракций в Федеральном Собрании;

формирование партийного списка для организации выборов по партийным спискам; разработка проекта предвыборной платформы партии;

назначение членов Исполнительного комитета партии (Исполкома), председателя Исполнительного комитета;

заслушивание отчетов о деятельности Исполкома партии; назначение даты и организация подготовки съезда партии;

принятие решений и заявлений по текущим политическим вопросам от имени партии;

прекращение деятельности первичной партийной организации.

Федеральный Совет собирается на пленарные заседания не реже одного раза в полгода. Заседание Федерального Совета может быть созвано в следующих случаях:

по решению председателя Федерального Совета; по письменному требованию не менее одной пятой членов Федерального Совета;

по инициативе Исполкома партии; по требованию не менее одной пятой региональных организаций.

Решения принимаются большинством голосов членов Федерального Совета.

Результаты опроса членов Федерального Совета, осуществляемого Исполкомом по инициативе председателя Федерального Совета, приравниваются к решению, принятому на заседании Федерального Совета.

Федеральный Совет вправе создавать комиссии из числа членов Федерального Совета и поручать им подготовку решений по отдельным вопросам.

Члены Федерального Совета не являются должностными лицами партии, работают в Федеральном Совете на общественных началах и не могут получать какое-либо вознаграждение за свою деятельность в партии.

По представлению Контрольной комиссии партии Федеральный Совет может приостановить полномочия члена Федерального Совета до принятия соответствующего решения съездом партии в случае нарушения членом Федерального Совета законодательства Российской Федерации или настоящего Устава.

Статья 9. Контрольная комиссия партии

Контрольная комиссия избирается съездом на двухлетний срок. Число членов Контрольной комиссии устанавливается съездом. Члены комиссии не могут избираться в состав Федерального Совета. Комиссия на первом заседании избирает председателя и его заместителя.

Заседание Контрольной комиссии созывается председателем Контрольной комиссии по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Контрольная комиссия правомочна принимать решения в присутствии председателя или заместителя председателя и не менее половины членов комиссии. Для принятия решения необходимо большинство голосов членов комиссии. Заседания комиссии проходят в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральным Советом.

Контрольная комиссия рассматривает вопросы о соответствии решений органов и организаций партии, действий должностных лиц и официальных представителей партии Уставу и решениям органов партии.

Контрольная комиссия выносит свое заключение по результатам финансовых ревизий и аудиторских проверок деятельности Исполкома партии.

Контрольная комиссия организует контроль за ходом партийных выборов, создает для этих целей комиссии из членов партии.

Контрольная комиссия вправе:

направить представление об отмене решения органа партии или партийной организации, принятого с нарушением Устава;

направить представление об отстранении должностных лиц и отзыве официальных представителей партии и партийных организаций или приостановлении полномочий члена Федерального Совета;

направить представление об исключении члена партии;

проверять деятельность первичных и региональных партийных организаций в части соблюдения Устава партии, решений федеральных органов партии в пределах их компетенции, расходования средств и ресурсов, выделяемых федеральными органами партии.

Решение Контрольной комиссии может отменить только сама комиссия либо съезд партии.

Статья 10. Президиум Федерального Совета партии

Президиум Федерального Совета партии избирается для решения оперативных вопросов деятельности партии в периоды между заседаниями Федерального Совета в количестве, определяемом Федеральным Советом.

Функции и полномочия Президиума устанавливает Федеральный Совет в пределах, определенных Уставом.

Решения Президиума могут быть отменены Федеральным Советом.

Руководство Президиумом осуществляет председатель Федерального Совета партии.

Заседания Президиума Федерального Совета правомочны при наличии не менее половины общего числа его членов.

Решение Президиума принимается большинством голосов присутствующих на его заседании членов. В случае равенства голосов "за" и "против" принимается решение, за которое голосовал председатель Федерального Совета.

Статья 11. Исполнительный комитет партии

Исполнительный комитет (Исполком) является распорядительным и исполнительным органом Федерального Совета партии.

Организует работу Исполкома председатель Исполкома, назначаемый решением Федерального Совета партии.

Структура и штаты Исполкома утверждаются решением Федерального Совета партии по предложению председателя Исполкома.

Функции Исполкома партии:

осуществление текущей работы между заседаниями Федерального Совета по выполнению решений съезда, Федерального Совета;

формирование доходной части бюджета партии и распоряжение бюджетными средствами в соответствии с решениями съезда и Федерального Совета;

обеспечение подготовки партийных съездов, конференций, заседаний Федерального Совета и Контрольной комиссии;

обеспечение организации и проведения избирательных кампаний, политических мероприятий на общероссийском уровне;

координация деятельности региональных партийных организаций;

оказание консультационной, информационно-издательской, финансовой, методической и других видов помощи региональным партийным организациям в их деятельности;

подготовка активистов партии для участия в избирательных кампаниях в качестве кандидатов от партии;

обеспечение рабочих контактов с другими партиями и общественными организациями, органами власти и управления.

Председатель Исполкома решает вопросы приема и увольнения работников Исполкома, имеет право издавать приказы, отдавать распоряжения,подписывать документы и распоряжаться средствами в пределах его компетенции, устанавливаемой решением Федерального Совета партии.

Статья 12. Членство в партии

Членом партии может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

Вступление в партию осуществляется путем регистрации в первичной партийной организации на основании личного заявления при наличии поручительства двух членов партии.

Участники учредительного собрания (конференции) региональной партийной организации, учредительного съезда партии считаются членами партии при наличии их письменного заявления.

Членство в ПРЕС несовместимо с членством в другой партии.

Член партии может выйти из нее, отказавшись от ежегодной регистрации.

Член партии может быть исключен решением общего собрания местной организации за действия, противоречащие Уставу.

Статья 13. Права и обязанности членов партии

Член партии имеет право выдвигать и избирать других членов партии во время партийных выборов делегатов в партийные органы и кандидатов на выборах в органы власти и местного самоуправления.

Член партии обязан принимать активное участие в избирательных кампаниях, проводимых партией или ее региональными организациями.

Член партии, имеющий желание баллотироваться на выборные должности в органах государственной власти или местного самоуправления, либо занять иную государственную должность при поддержке партии, обязан представить в партийную организацию подробную автобиографию,сведения об имущественном положении и ежегодно представлять сведения о доходах.

Член партии, избранный официальным кандидатом партии на выборах в государственные органы власти или местного самоуправления, имеет право на финансовую и организационную поддержку его предвыборной кампании всеми партийными организациями, действующими на территории избирательного округа.

Член партии обязан содействовать реализации целей, содержащихся в программных документах партии.

Член партии обязан руководствоваться настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним решениями органов партии.

Член партии обязан один раз в год пройти ежегодную регистрацию в местной организации с уплатой ежегодного взноса, размер которого определяет Федеральный Совет. Член партии, не прошедший ежегодную регистрацию, считается выбывшим и может возобновить членство в партии в порядке повторного вступления.

Член партии имеет право на содействие партии в повышении профессионального уровня. Член партии дает согласие на прохождение соответствующей аттестации при выполнении им обязательств по партийной работе.

Члены партии, являющиеся членами выборного органа государственной власти, образуют партийную фракцию. Голосование членов фракции по принципиальным вопросам осуществляется в соответствии с решениями, принятыми фракцией.

Статья 14. Актив членов партии

Партийная организация готовится к участию в выборных кампаниях, формируя актив из числа своих членов, которые намерены баллотироваться на выборные должности.

Работа с активом партии регулируется внутрипартийными документами.

Статья 15. Денежные средства и имущество партии

Партийные организации имеют самостоятельный бюджет. Партийные организации сами определяют источники поступления в бюджет, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу, сами определяют направления расходования денежных средств в соответствии с Уставом партии.

В партии создается централизованный фонд, в который первичные и региональные партийные организации направляют десять процентов суммы членских взносов. Средства фонда направляются на предоставление дотаций региональным партийным организациям.

Имущество, необходимое для обеспечения деятельности партии в целом, и имущество, закрепляемое за региональными партийными организациями, обособлено и учитывается раздельно. Оно может быть изъято только при ликвидации организации, либо по решению суда. Учет наличия и движения имущества партийных организаций регулируется внутренними документами партии.

Партия в установленном порядке может осуществлять производственно-хозяйственную, издательскую деятельность.

Денежные средства партии формируются за счет: членских взносов; добровольных пожертвований юридических и физических лиц; доходов от производственно-хозяйственной, издательской деятельности; иных поступлений, разрешенных законодательством; отчислений от региональных партийных организаций.

Партия и ее организации, предприятия не могут финансироваться из государственного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Пожертвования, финансовая и иная материальная помощь от иностранных граждан, организаций, государств не допускается. Доходы партии от производственно-хозяйственной деятельности полностью направляются только на решение уставных задач.

Вышедшие из партии граждане не могут требовать отчуждения денежных средств или имущества партийной организации в пользу другой партийной организации или в частную собственность. Распоряжение имуществом ликвидированной партийной организации осуществляет Исполком партии.

Статья 16. Прекращение деятельности партии

Деятельность партии может быть прекращена по решению съезда партии двумя третями голосов при кворуме, определенном ст. 7 настоящего Устава, созванного специально с единственным вопросом о прекращении деятельности партии, либо по решению суда.

При принятии решения о прекращении деятельности партии создается ликвидационная комиссия. Она регулирует и исполняет имущественные права и обязательства партии.

Прекращение деятельности первичных организаций происходит решением общего собрания первичной организации либо решением вышестоящих руководящих органов.

Деятельность региональных организаций прекращается по решению региональной организации партии, либо автоматически решением о выходе из состава партии, либо по решению суда.

Имущество и средства партии, ликвидированной по решению съезда, после расчетов с кредиторами направляется на цели, предусмотренные ее Уставом.